Посредничество во взяточничестве: ст. 291.1 ук рф в 2018 году, уголовная ответственность

Пособничество во взяточничестве

Взяточничество представляет собой одну из основных угроз для нормальной экономической и общественной деятельности государства и граждан. Поэтому наказанию подлежит не только сам факт дачи или получения взятки, но и посредничество во взяточничестве. Рассмотрим основания данного преступного деяния, а также меры наказания к виновному лицу.

Что это такое

О содержании такого преступления, как взятка, знает каждый гражданин. О том, что включается в понятие посредничество во взяточничестве, можно узнать из анализа ст. 291.1 УК РФ. Этот состав появился в Уголовном кодексе только в 2011 году, а последняя редакция датирована 2016 годом.

Указанная статья предусматривает ответственность за совершение следующих действий, направленных на содействие преступлению:

  1. непосредственное осуществление действий по передаче денежных средств или иных предметов взятки по прямому поручению взяткодателя или взяткополучателя;
  2. помощь в реализации договоренностей о получении или даче взятки;
  3. иные виды содействия, которые помогают реализовать преступный замысел указанных лиц.

Таким образом, чтобы наступила уголовная ответственность по взятке, необязательно самому ее брать или получать. Ответственность будет нести посредник, при содействии которого стало возможно это преступление, либо за счет чьих обещаний этой деяние планировалось осуществить.

Между тем, базовый состав взяточничества не содержит таких ограничений по размеру передаваемых денежных или имущественных ценностей.

Поэтому если действия посредника были связаны с передачей денег или иных активов в сумме до 25 тыс. рублей, ему смогут привлечь за соучастие в получении или даче взятки. В этом случае специальный состав ст.

291.1 УК РФ не будет применяться, его заменит общая норма о взяточничестве.

Чтобы указанный состав был установлен в действиях привлекаемого лица, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. виновное лицо должно достигнуть возраста 16 лет, с которого наступает ответственность по данной норме УК РФ;
  2. пособничество может считаться завершенным как в момент фактического получения передаваемых ценностей, так и при достижении договоренностей о размере, порядке и условиях передаче активов (если посредник брал на
  3. себя обязанности получить согласие на взятку;
  4. состав посредничества предусматривает наличие у привлекаемого лица только прямого умысла, иные формы вины не будут являться основанием для назначения наказания.

Помимо этого, ст. 291.1 УК РФ содержит ряд дополнительных обстоятельств, которые свидетельствуют о повышенной тяжести совершенного деяния. В состав таких факторов входят:

  1. содействие во взятке за совершение заведомо неправомерных действий;
  2. использование особого статуса служебного положения при содействии в преступлении;
  3. помощь в передаче денег или имущества в крупном, или особо крупном размере;
  4. участие в составе организованной группы, или путем предварительного сговора в совершении деяния;
  5. предложение своих услуг или обещание оказать содействие в получение взятки.

Данные обстоятельства повлекут повышенные санкции к нарушителю, которые предусмотрены различными частями рассматриваемой статьи.

Ответственность за пособничество

Санкции статья 291.1 УК РФ крайне суровы, что соответствует общему уровню общественной опасности данного правонарушения. В состав возможных видов наказания входят:

Никакие иные санкции за пособничество не предусмотрены, зато в качестве дополнительных видов наказания по каждой части статьи зафиксированы лишение права занимать должности или заниматься деятельностью, которые определит суд в своем приговоре.

Размер возможных санкций подчеркивает особую важность и актуальность борьбы с коррупцией и взяточничеством.

В частности, даже минимальный размер санкции в виде штрафа, за пособничество без квалифицирующих признаков, будет составлять до 700 тыс. руб., либо в размере зарплаты виновника за период до одного года.

Еще одной альтернативой расчета суммы штрафа является сумма взятки, размер санкции в этом случае может превышать ее от 20 до 40 раз.

Лишение свободы, как возможная мера наказания, варьируется в следующих пределах:

  1. по части первой – до четырех лет;
  2. по второй – от трех до семи лет заключения;
  3. по части третьей – от пяти до десяти лет срока;
  4. часть четвертая – от семи до двенадцати лет заключения;
  5. по пятой части – до семи лет.

Приговор, предусматривающий заключение преступника, может дополнительно предусматривать обязанность по выплате штрафа в доход государства. Данная карательная мера не является обязательной, вопрос о ее применении решается судом исходя из общественной опасности действий виновного лица.

Возможно вам будет интересно

Источник: http://advocate-service.ru/bribe/posobnichestvo-vo-vzyatochnichestve.html

Прокуратура разъясняет и предупреждает. Какая ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве?

Точное время и дата:

Уважаемые жители Алтайского края!

Мы помогаем тем, кто не может самостоятельно выпутаться из паутины кредитных долгов, выстоять в борьбе с финансовыми спекулянтами, коллекторами, судами
Страница /nasha_komanda/ не найдена

Кого закон считает посредником взяточника?  

Законом предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве  не только для взяткополучателя, но и для взяткодателя.  В соответствии  со ст.291.

1 УК РФ) она наступает  за непосредственную передачу предмета по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование в достижении или реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном (крупном, особо крупном) размере, обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Посредник, выступая в роли связующего звена между взяткодателем и взяткополучателем, осуществляет одно из действий.

Он может   непосредственно передавать взятку соответствующему должностному лицу, либо способствовать достижению или реализации соглашения о получении и даче взятки между ними (например, о виде услуг имущественного характера или иных имущественных прав, времени и месте оформления документов об этом и т.д.) Посредник  всегда действует по поручению одного из указанных лиц.

Посредник может понести ответственность за одно обещание «решить дело»

Абсолютно новым явилось введение в уголовный закон нормы об ответственности за обещание или предложение посредничества во взяточничестве — ч.5 ст.291.1 УК РФ.

Данная норма устанавливает две формы преступного поведения, разница между которыми, заключается в том, кто из лиц выступает инициатором совершения посреднических действий.

Если инициатива исходит от самого потенциального посредника, имеет место предложение посредничества, если от потенциального взяткодателя или взяткополучателя — обещание посредничества.

По смыслу закона, ответственность наступает за сам факт обещания или предложения посреднических действий.

В момент, когда потенциальный посредник в словесной или иной форме высказал намерение (при предложении) или дал согласие (при обещании) совершить действия, составляющие объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.1 УК РФ, преступление считается оконченным.

Какая ответственность предусмотрена для посредника?

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве наступает при условии, когда размер взятки является значительным (свыше 25 тыс. руб.).  

Преступление наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

Максимальное наказание (за посредничество во взяточничестве в особо крупном размере, то есть в сумме, превышающей 1 млн.

рублей) —  штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки (ч.4 ст.291.1 УК РФ).

Степень ответственности посредника зависит от размера взятки (значительный, крупный, особо крупный), а также от заведомой незаконности действий и использования посредником своего служебного положения. Влияет на нее в сторону отягчения и совершение преступления группой лиц.

За добровольное сообщение о взятке посредник может быть освобожден от ответственности

Уголовный закон предусматривает основания освобождения от уголовной ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве, в случае если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки, посредничестве во взяточничестве или коммерческом подкупе стало известно органам власти.

Материал подготовлен старшим помощником  прокурора Ленинского района  г.Барнаула Гнётовой  Ж.Н.

Наши пользователи смогут  получать квалифицированные разъяснения сотрудников прокуратуры по поводу самых сложных правовых проблем. Задать вопрос в рубрику можно по электронной почте портала:antiko22ru@gmail.com

Источник: http://antiko22.info/vse_novosti/prokuratura_raz_yasnyaet_i_preduprezhdaet_kakaya_otvetstvennost_predusmotrena_za_posrednichestvo_vo_vzyatochnichestve/

Посредничество во взятке — ст. 291.1 УК РФ: определение, состав преступления и ответственность

Коррупция принимает самые различные формы. Одной из них является пособничество во взяточничестве. Это противоправное деяние, которое характеризуется посредничеством между двумя сторонами, участвующими в таком преступлении, как передача взятки. Об этом правонарушении и его особенностях мы и поговорим в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону
Это быстро и !

Статья 291.1 УК РФ — краткое содержание и комментарии

В уголовном кодексе существует отдельная статья за посредничество во взятке — 291.1. Она состоит из 5 частей, каждая из которых представляет собой описание определенных форм данного деяния.

В первой части фактически дается определение данному термину. Он там трактуется, как:

  • сама дача взятки по поручению лица, который не хочет, или не может сам заниматься данным вопросом;
  • другие формы посредничества при даче взятки;
  • помощь в соглашении между двумя сторонами злодеяния.

В конце уточняется, что размер взятки может быть только в большом размере.

Посредничество во взятке — такое же серьезное правонарушение, как и ее дача.

Во второй части говорится о подобном же правонарушении, но которое повлекло за собой совершение противоправных деяний или бездействия, или оно имело место со стороны лица, осуществляющего функции в суде.

В третьей и четвертой части перечисляются меры пресечения за пособничество в даче взятки, если оно было сделано какой-то группой или в очень значительном размере.

В пятой характеризуются виды наказаний, которые назначаются за простое обещание или даже предложение совершения подобного злодеяния.

В конце статьи уточняется, что гражданин, решившийся совершить подобное правонарушение, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет активно содействовать следствию в обнаружении данного деяния и реального преступника.

Читайте также:  Прокурор в уголовном процессе в 2018 году: участие, полномочия

Состав преступления — посредничество во взяточничестве

Его субъектом является гражданин, достигший 16 лет, и полностью дееспособный. Лицо младше данного возрастного порога не может привлекаться по данной статье.

Субъективной стороной в данном случае является прямой умысел со стороны преступника. Это означает, что он вполне знал, какие негативные действия будут иметь место в результате правонарушения, и понимал, что это способствует совершению передачи взятки.

Объективная сторона у данного преступления может варьироваться в зависимости от части указанной статьи. Это может быть само посредничество в передаче взятки или простое предложение об этом.

Для установления состава преступления рассматриваются его объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

Важно отметить, что взятка в своем денежном эквиваленте должна переступить порог в 25 000 руб. Если она — менее этого, то тогда тут уже не идет речь о составе данного преступления.

Законченным считается правонарушение с того момента, когда лицо, получающее взятку, согласилось хотя бы на часть тех материальных благ, которые ему предназначались взяткодателем. В ином случае, оно будет рассчитываться, только как покушение на дачу взятки.

В следующем разделе мы чуть подробнее поговорим о субъективной и объективной сторонах.

Объективная и субъективная сторона

Как уже было отмечено выше, объективная сторона не едина для данного правонарушения, а может отличаться от применяемой части статьи 291.1. Это могут быть:

  • посредничество в получении и даче взятки;
  • прочие способствования в реализации данного деяния;
  • обещание его выполнить.

Второй вариант подразумевает следующие типы данного деяния:

  • передача только предложения о взятке;
  • ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя;
  • поиск подходящего должностного лица;
  • его склонение к данному действию.

Объективная и субъективная стороны преступления обязательно рассматриваются судом при определении наказания.

Субъективная сторона — это прямой умысел, то есть когда человек вполне осознает, что он делает и каковы последствия его поступка, а также он хочет этого.

Квалификация преступлений

При рассмотрении такого правонарушения учитывается общий комплекс всех классифицирующих признаков. Суд тут всегда учитывает такие важные факторы:

  • каждый случай уникален и индивидуален в своем роде;
  • понимание основ нормативно-правовых актов не гарантирует успеха в выигрыше дела;
  • положительный исход зависит от огромного количества разнообразных факторов.

То или иное правонарушение классифицируется исходя из тех признаков и факторов, которые были перечислены выше и по составу самого преступления.

Какие меры пресечения избираются

По ст.291.1 гражданин может быть приговорен к разным мерам пресечения. Все зависит, по какой конкретно части было классифицировано преступление. Если было признано, что оно соответствует признакам правонарушения, перечисленным в первой, то тут избираются следующие виды наказаний:

  • выплата штрафа в 10-20-кратном размере от суммы самой взятки с запретом занимать определенные должности или заниматься некоторыми видами деятельности на 3 года;
  • заключение в тюрьму на период в 5 лет со штрафом в 20 раз выше общей суммы взятки.

Если правонарушение относится ко второй части данной статьи, то тут назначаются уже другие меры пресечения:

  • штраф размером 30-60-кратном размерах от суммы взятки с запретом на занятие некоторых должностей на 3 года;
  • заключение в колонию на период от 3 до 7 лет со штрафом в 30 раз превышающим сам размер взятки.

Конкретная мера пресечения избирается исходя из обстоятельств происшествия.

В случае классификации преступления по 3 части:

  • выплата штрафа в 60-80 раз более самой суммы взятки с введением вышеуказанного запрета на тот же временной промежуток;
  • заключение в тюрьму на 7-12 лет со штрафом в 70-кратном размере от взятки.

Часть 4-ая подразумевает те же меры пресечения, но сами суммы штрафов увеличены в 10 раз. Если рассмотреть их по 5-ой части, то можно отметить, что они — такие же, как, например, в случае обещания в посредничестве в даче взятки, устанавливается уплата штрафа с лишением права осуществлять некоторые виды деятельности на 3 года.

Конкретный метод наказания избирается, исходя из особенностей правонарушения и личности самого преступника.

Сотрудничество со следствием

Избежать уголовной ответственности можно в случае сотрудничества со следствием или самостоятельного сообщения о произошедшем в правоохранительные органы по ч.5 ст.291.1 УК РФ.

Также следует обратиться к действительно настоящим профессионалам в юридической области (адвокатам) для того, чтобы осуществить это.

Заключение

Коррупция — серьезное правонарушение, которое принимает самые разные формы. Одной из них является посредничество в совершении данного преступления. Оно наказывается очень серьезными санкциями по действующему законодательству РФ. У него также есть свои разновидности, по каждой из которых назначаются свои виды мер пресечений.

Источник: https://prava.expert/uk/vzyatki/kak-nakazyvayut-za-posrednichestvo-po-st-291-1-uk-rf.html

Посредничество во взяточничестве: проблемы квалификации



Ключевые слова: посредничество во взяточничестве, обещание посредничества во взяточничестве, предложение посредничества во взяточничестве, мнимое посредничество, мошенничество, статья 291.1 УК РФ.

На данном этапе развития российского общества одной из приоритетных задач в области государственной политики является разрешение проблем связанных с преступлениями коррупционной направленности. Это обусловило в 2011 году включение в уголовный закон отдельного состава преступления за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) [1].

Вместе с тем, это дополнение вызвало ряд вопросов как в теории уголовного права, так и правоприменительной практике. Так, действуя на протяжении шести лет, данная уголовно-правовая норма ни разу не подвергалась дополнениям или изменениям. Без сомнения, это обстоятельство породило различные сложности, связанные с квалификацией посредничества во взяточничестве.

Анализируемая статья 291.

1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве» состоит из пяти частей, четыре из которых, предусматривают основной, квалифицированный и особо квалифицированные составы посредничества во взяточничестве, в то время как ч. 5 ст. 291.

1 УК РФ регламентирует ответственность за самостоятельный состав преступления — обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Это стало абсолютной новеллой для российского уголовного закона.

Данная норма устанавливает ответственность за обнаружение умысла на совершение посреднических действий в будущем, соответственно, если посредник реализовал свой преступный умысел, то есть сдержал данное ранее обещание и способствовал передаче предмета взятки, то он будет отвечать по ч. 1- 4 ст. 291.1 УК РФ. В свою очередь, если обещание или предложение осталось невыполненным, подлежит применению ч. 5 ст. 291.1 УК РФ.

Дискуссионным моментом является то, что максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 291.1 УК РФ — до 7 лет лишения свободы, больше, чем санкция, установленная ч. 1 ст. 291.1 УК РФ — до 5 лет лишения свободы.

Из данной нормы следует, что законодатель криминализировал обещание или предложение посредничества во взяточничестве вне зависимости от размера взятки и как утверждает О. С.

Капинус, преодолел запрет уголовной ответственности за приготовление к преступлениям средней тяжести применительно к взяточничеству [2.

Таким образом, получается, что лицо, которое совершило посреднические действия, направленные на обеспечение передачи взятки, может быть наказано менее строго, чем лицо, только высказавшее намерение совершить уголовно наказуемое деяние в будущем.

Видится, что законодатель, криминализируя обещание или предложение посредничества, явно недооценил общественную опасность самого посредничества во взяточничестве. Это, безусловно, нарушает принцип справедливости и является спорным моментом в уголовной науке.

Решением данной коллизии некоторые авторы видят в признании само посредничество во взяточничестве тяжким преступлением, что в свою очередь, обеспечит абсолютную законодательную обоснованность и полное соответствие институту неоконченного преступления. В случае внесения предлагаемых изменений в санкцию ч.1 ст. 291.1 УК РФ, то уже можно будет ч. 5 ст. 291.1 УК РФ, рассматривать в качестве приготовления к тяжкому преступлению, что приведет в полное соответствие с ч.2 ст. 30 УК РФ.

По мнению П. С. Яни деяние лица, обещавшего либо предложившего посредничество во взяточничестве, совершившего преступление, предусмотренное ч. ч. 1 или 2 ст. 291.1 УК РФ, следует квалифицировать по соответствующей части этой статьи как посредничество во взяточничестве и по совокупности как преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 291.

1 УК РФ. Если же лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, совершило преступление, предусмотренное ч. ч. 3 и 4 ст. 291.1 УК РФ, содеянное следует квалифицировать по соответствующей части этой статьи как посредничество во взяточничестве, но без совокупности с преступлением, предусмотренным ч. 5 ст. 291.1 УК РФ [3].

Однако, в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума от 9 июля 2013 года касательно этого вопроса имеется разъяснение, исключающие квалификацию по совокупности ч. 5 ст. 291.1 УК с другими частями данной нормы.

Это означает, что если лицо сначала обещало или предложило посредничество, а потом выполнило обещание, то это следует квалифицировать только как собственно посредничество во взяточничестве, не вменяя по совокупности состав обещания либо предложения посредничества [4].

Другие авторы решением данной проблемы видят редактирование содержания ст. 291.1 УК РФ и исключением из нее ч. 5 с одновременным ее дополнением примечанием следующего содержания:

«Примечание. Обещание и (или) предложение посредничества во взяточничестве признается приготовлением к посредничеству во взяточничестве и влечет уголовную ответственность в соответствии с настоящим Кодексом».

Представляется, что подобный подход к определению составообразующих признаков и к регламентации наказуемости посредничества во взяточничестве будет способствовать обеспечению системности в уголовно-правовой регламентации ответственности за взяточничество как формы наиболее опасных коррупционных преступлений [5].

Итак, исследуемая уголовно-правовая норма достаточно редко применяется в практической деятельности и столь редкое ее применение сопровождается многочисленными ошибками при квалификации преступления.

Столь незначительная судебная практика по данному составу наглядно показывает, что ч. 5 ст. 291.

1 УК РФ — обещание или предложение посредничества во взяточничестве недостаточно раскрыта и не может реализоваться в полном объеме, и вряд ли вообще, ее существование является целесообразным.

Другие сложности возникаю при уголовно-правовой квалификации так называемого «мнимого посредничества». Под ним понимается деяние, описанное в абз. 3 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г.

N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», согласно которому как мошенничество следует квалифицировать действия лица, получившего ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки, однако заведомо не намеревавшегося исполнять свое обещание и обратившего эти ценности в свою пользу [6].

Читайте также:  Проникновение на частную территорию: статья ук рф в 2018 году, ответственность

Остается непонятным вопрос как квалифицировать случаи, когда лицо, начавшее выполнять состав физического посредничества, оставляет, не оговаривая это со взяткодателем или взяткополучателем, часть полученных им для передачи должностному лицу ценностей, тем самым вознаграждает себя подобным образом за оказание посреднических услуг.

Ряд правоведов полагают, что такие действия стоит квалифицировать как хищение чужого имущества путем присвоения, поскольку в этом случае умысел на завладение предназначенными для передачи в качестве взятки ценностями возник после их получения.

Обосновывая эту ситуацию тем, что с гражданско-правовой точки зрения в этом случае имущество вверяется собственником мнимому посреднику для подкупа должностного лица, то есть совершения действий с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности (ничтожная сделка).

А раз так, то незаконное завладение таким имуществом лицом, которому оно вверено собственником, образует состав присвоения (ст. 160 УК РФ) [7].

Также имеется мнение, что если посредник, получив от взяткодателя материальные ценности в целях их передачи должностному лицу в качестве взятки, затем решает обратить их в свою пользу, его действия должны квалифицироваться как посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), а также как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), если размер неосновательного обогащения посредника является крупным, то есть в сумме, превышающей 250 тысяч рублей [8].

В. В. Хилюта, напротив, считает, эту точку зрения неправильной.

Ему видится, что имущество, преданное мнимому посреднику вряд ли можно признавать вверенным, а действия такого посредника все равно следует квалифицировать как мошенничество, причем даже в случае, когда умысел на хищение возник после передачи ему предмета взятки, потому как здесь имеет место мошенническое злоупотребление доверием [9].

П. С.

Яни, изучавший данную проблему, также пришел к выводу о том, что за присвоение посредником предмета взятки, когда умысел на изъятие возник после того, как деньги были переданы взяткодателем посреднику, уголовная ответственность может вообще не наступить. По его мнению, правоприменителю в подобных случаях все равно следует рассматривать действия посредника как мошенничество и не вдаваться в подробности того, когда возник умысел: до момента передачи предмета взятки или же после [10].

Таким образом, вопросы, затронутые в данной статье, составляют лишь часть проблематики, связанной с квалификацией посредничества во взяточничестве. Очевидно, что обсуждаемые проблемы в настоящее время носят преимущественно теоретический характер.

Видится, что правоприменительная практика по данной уголовно-правовой норме недостаточно сформирована и имеется еще ряд моментов, нуждающихся в уяснении.

Для правильной оценки преступления, законодателю следует более тщательно формулировать советующие уголовно-правовые нормы.

В свою очередь, изменение и дополнение уголовного закона будет способствовать соблюдению законности и назначению справедливого наказания за содеянное.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/193/48435/

Статья 291.1 УК РФ. Посредничество во взяточничестве

Текущая редакция ст. 291.1 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1.

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, —
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

2.

Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения —
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

5.

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.

Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

(Статья дополнительно включена с 17 мая 2011 года Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 97-ФЗ)

Комментарий к статье 291.1 УК РФ

1.

Состав преступления: 1) объект: установленный порядок функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, законодательных, исполнительных, административных или судебных органов иностранного государства, публичных международных организаций, авторитет государственной власти; 2) объективная сторона: действия, выражающиеся в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере;

3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Преступление считается оконченным с момента непосредственной передачи предмета взятки либо выполнения иных действий, способствующих достижению соглашения о взятке между взяткодателем и взяткополучателем.

К квалифицирующим признакам преступления относится: 1) посредничество во взяточничестве за незаконные действия (ч.2); 2) посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п.»а» ч.3).

Взятка считается переданной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более лица, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления.

При этом не имеет значения, какая сумма передана каждым из этих лиц, либо передача осуществлялась только одним из них.

Организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя; 3) посредничество во взяточничестве в крупном размере (п.»б» ч.3). Крупный размер взятки составляет сумму, превышающую 150 тысяч рублей;

4) посредничество во взяточничестве в особо крупном размере (ч.4). Особо крупный размер взятки составляет сумму, превышающую 1 миллион рублей.

Часть 5 содержит самостоятельный состав преступления, отличающийся от ч.1-4 содержанием объективной стороны, которая выражается в обещании посредничества во взяточничестве или предложении посредничества во взяточничестве.

Предложение предполагает активную роль самого посредника, когда он выступает инициатором оказания таких услуг.

Обещание имеет место в том случае, когда к посреднику обратились взяткодатель либо взяткополучатель и посредник дал согласие на оказание содействия в достижении между этими лицами соглашения о взятке.

Примечание к комментируемой статье содержит условия для освобождения от уголовной ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве.

Первым обязательным условием освобождения от уголовной ответственности является активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

При отсутствии такого условия решение об освобождении его от уголовной ответственности будет являться незаконным.

Второе обязательное условие — лицо после совершения преступления должно добровольно сообщить о посредничестве во взяточничестве органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

2.

Применимое законодательство: 1) ФЗ «О противодействии коррупции»; 2) информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.03.2013 «Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки»;

Источник: http://oukrf.ru/st291.1

Прокуратура об уголовной ответственности за взяточничество

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой:

  • получение взятки (статья 290 УК РФ),
  • дача взятки (статья 291 УК РФ),
  • посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ).

1) Получение взятки (статья 290 УК РФ)

получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Статьей 290 УК РФ установлена ответственность за получение взятки:

а) за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию);

в) за общее покровительство или попустительство по службе;

г) за совершение должностным лицом незаконных действий (бездействие).

Под входящими в служебные полномочия действиями (бездействием) должностного лица понимаются такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции (например, сокращение установленных законом сроков рассмотрения обращения взяткодателя, ускорение принятия должностным лицом соответствующего решения, выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения).

Читайте также:  Заявление в прокуратуру по факту мошенничества в 2018 году: как составить и подать, образец

Способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий (бездействию) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания воздействия на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий (бездействия) по службе. Такое воздействие заключается в склонении другого должностного лица к совершению соответствующих действий (бездействию) путем уговоров, обещаний, принуждения и др.

Общее покровительство по службе может проявляться, в частности, в необоснованном назначении подчиненного, в том числе в нарушение установленного порядка, на более высокую должность, во включении его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам.

К попустительству по службе относится, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения.

Под незаконными действиями (бездействием), за совершение которых должностное лицо получило взятку (часть 3 статьи 290 УК РФ), следует понимать действия (бездействие), которые:

совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации;

относятся к полномочиям другого должностного лица;

совершаются должностным лицом единолично, однако могли быть осуществлены только коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом;

состоят в неисполнении служебных обязанностей;

никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

К ним, в частности, относятся фальсификация доказательств по уголовному делу, неисполнение предусмотренной законом обязанности по составлению протокола об административном правонарушении, принятие незаконного решения на основании заведомо подложных документов, внесение в документы сведений, не соответствующих действительности.

2) Дача взятки (статья 291 УК РФ)

преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействий) либо представлению получению каких — либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

3) Посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ)

непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Предмет взятки

Предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 ГК РФ).

Статья 290. Получение взятки

Преступление

Наказание

Получение взятки должностным лицом лично или через посредника штраф в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки
Получение должностным лицом взятки в значительном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышает 25 тысяч рублей) штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
Получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие) штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки
Совершение вышеназванных преступлений лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки
Совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством; в крупном размере (свыше 150 тысяч рублей) штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки
Совершение преступления в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки

Статья 291. Дача взятки

Преступление

Наказание

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника штраф в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки
Дача взятки должностному лицу лично или через посредника в значительном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышает         25 тысяч рублей) штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки
Дача взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки
Совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном размере (свыше 150 тысяч рублей) штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки
Совершение преступления в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве

Преступление

Наказание

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышает 25 тысяч рублей) штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки
Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки
Посредничество во взяточничестве, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном размере (свыше 150 тысяч рублей) штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки
Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки
Обещание или предложение посредничества во взяточничестве штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки

Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Источник: http://xn--b1abgblbhgmzfdqodcfp9pwb.xn--p1ai/?p=420

Ссылка на основную публикацию