Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Порядок признания жилья непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу

Если многоквартирный дом совершенно непригодный для проживания из-за ветхости или по иным причинам, власти обязаны позаботиться о безопасности жильцов и предоставить им квартиры в надлежащем состоянии. Разберем, как признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Признаки аварийности жилья

Жилое помещение относится к аварийным и непригодным для проживания при следующих условиях:

  • деформирована либо повреждена несущая и ограждающая конструкция;
  • не работает или отсутствует часть инженерных коммуникаций (электроснабжение, водопровод);
  • пришедшая в негодность вентиляция квартиры смешивает потоки воздуха из жилых комнат, кухни и санузла;
  • выявлены токсичные вещества в квартире;
  • температурный режим в помещениях не превышает 18 градусов;
  • влажность превышает 60%;
  • жилые комнаты находятся в цокольном либо подвальном помещении;
  • в комнатах отсутствуют окна;
  • нет инсоляции, соответствующей нормам.

Не является непригодным:

  • малоэтажный дом без системы горячего водоснабжения и канализации;
  • здание без лифта выше пятого этажа, если оно полностью не используется;
  • объект с расхождениями в запланированных и фактических площадях жилых помещений.

Признаки аварийности не тождественны основаниям признать жилое здание непригодным для проживания. Перед рассмотрением алгоритма, как признать дом аварийным или ветхим, нужно свериться с Постановлением правительства РФ от 28 января 2006 №47 .

Основания признать дом непригодным для проживания

  • дом не подлежит восстановлению после взрыва, пожара, стихийного бедствия;
  • здание находится под угрозой разрушения при техногенной аварии, вероятность которой высокая ввиду участившихся природных катаклизмов;
  • дом находится на территории с высоким риском снежной лавины, селевого потока, оползней, паводков;
  • деформирован фундамент либо конструктивные элементы здания;
  • дом расположен рядом с источником шума, превышающего допустимый лимит в 55 децибел;
  • близко к дому находится линия электропередач либо сооружение для передачи переменного электротока;
  • на специально отведенной территории рядом со зданием осуществляется промывка и очистка мусоропроводов;
  • дом не отвечает гигиеническим требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам.

Непригодным признают также жилье со степенью износа не менее 70% для каменных домов или 65% – для сооружений деревянных либо из местных материалов, а также мансард.

Здание признается подлежащим сносу, если решить проблему по закону о капремонте 271-ФЗ путем капитального ремонта или реконструкции технически невозможно либо экономически нецелесообразно.

Порядок действий: добиваемся признания дома аварийным

Теперь рассмотрим, как признать дом ветхим или аварийным, пошагово:

  1. Составить заявление и подать в муниципальный орган власти;
  2. Собрать документы;
  3. Заказать экспертизу о признании здания аварийным в организации с лицензией на ее проведение;
  4. Принять участие в работе комиссии по признанию дома аварийным;
  5. По окончании работы комиссии сделать запрос в муниципалитет о том, признан дом подлежащим сносу или нет.

Закон различает архитектурные памятники федерального, регионального и местного значения. Чтобы уточнить, не относится ли к ним ваш дом, нужно обратиться с письменным запросом в местный отдел архитектуры.

Если относится, максимум, чего вы добьетесь – заключения о необходимости ремонта или реставрации здания. Учтите, что экспертиза о признании аварийным архитектурного памятника проводится только организацией с отдельной лицензией и стоит дороже.

Важно: постарайтесь в начале процесса договориться с владельцами других квартир о том, чтобы разделить расходы на экспертизу. Жильцы многоквартирного дома также вправе подать коллективное заявление о признании здания аварийным.

Кто проверяет пригодность дома

Зарегистрировав заявление, муниципальные власти обязаны передать его в постоянно действующую межведомственную комиссию по признанию жилья аварийным либо создать комиссию специально для проверки вашего дома.

В состав межведомственной комиссии входят:

  • представители региональной и муниципальной власти;
  • инженеры-проектировщики;
  • представители Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологических, пожарных и других служб;
  • собственники либо наниматели жилья.

Рекомендуется войти в комиссию или хотя бы пристально наблюдать, как будут признавать жилье ветхим и аварийным официальные лица, чтобы помочь им сделать верные выводы.

Срок рассмотрения заявления не превышает 30 дней, а в особых случаях сокращается до 1 дня.

Какие документы необходимы

Сбор многочисленных документов – сложнейший этап процедуры, как признать жилье непригодным для проживания. Вот стандартный список бумаг:

  • нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на квартиру или договора социального найма;
  • техпаспорт многоквартирного дома из БТИ;
  • заключение экспертизы о техническом состоянии жилья;
  • акт об осмотрах здания собственником жилья, выполненных за последние три года, с указанием видов и объемов ремонтных работ в данный период;
  • акт жилищной инспекции в субъекте федерации о текущем состоянии дома;
  • другие документы, которые потребуют в муниципалитете либо межведомственной комиссии.

Процедура признания жилья аварийным и вопросы переселения из такого дома освещены в следующем видео

Окончательное решение

Осмотрев объект, комиссия принимает один из трех вариантов решения:

  1. О соответствии дома критериям пригодности для проживания в нынешнем состоянии;
  2. О выявлении оснований признать здание пригодным для проживания после капитального ремонта либо реконструкционных работ;
  3. О выявлении оснований признать дом непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Если межведомственная комиссия признала дом пригодным для проживания, но постановила, что он нуждается в капитальном ремонте, стоит поспешить с реализацией ее предписания. В случае, когда жильцы дома платят за капремонт, сбрасываясь в «общий котел», капитального ремонта можно ожидать долгие годы, в порядке официальной очереди. Поэтому лучше создать свой счет дома и собирать деньги на него. Как открыть спецсчет на капремонт дома, узнайте тут.

Заключение межведомственной комиссии отражается в составленном акте. Член комиссии, не согласный с позицией большинства, вправе оформить письменный протест (особое мнение), который обязательно прилагается к акту.

Окончательное решение о признании жилья ветхим и аварийным принимает муниципалитет, а не сама комиссия. Местные власти обязаны уведомить о своем вердикте собственников жилья в течение пяти дней с момента принятия.

Лицо, подавшее заявление о признании дома непригодным для проживания, вправе обжаловать решение властей в судебной инстанции. В случае бездействия муниципалитета либо межведомственной комиссии жалоба подается в суд или прокуратуру.

Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Жильцы аварийного дома имеют право на расселение или компенсацию стоимости недвижимости. Однако прежде чем воспользоваться такими правами, необходимо сначала доказать, что строение действительно считается аварийным, а не просто ветхим. Ветхие дома сносу не подлежат, их стараются реконструировать, чтобы хоть немного продлить срок службы. Разумеется, администрация стремится сделать все, чтобы признать строение именно ветхим, а не аварийным.

В каких случаях дом признается аварийным

Существует огромное количество критериев, на основании которых строение может признаваться аварийным. В первую очередь обращают внимание на степень износа несущих элементов и основных составных частей дома. Если износ превышает 75%, такой дом признается по возрасту аварийным. Однако помимо этого нужно учитывать еще и различные дополнительные основания, примерный перечень которых представлен ниже.

Признаки аварийного дома

Данный перечень признаков не является исчерпывающим и во многих случаях достаточно всего 1-2 подобных причин для признания дома аварийным:

  • Микроклимат и/или окружающая среда претерпели изменения, из-за которых возникла реальная опасность для здоровья и жизни собственников.
  • Есть реальная опасность разрушения дома вследствие природных или техногенных катаклизмов.
  • Дом серьезно поврежден в результате пожара, взрыва или других подобных проблем.
  • В доме нет основных коммуникаций (канализации, воды, электричества и так далее). Важно, что помимо самого отсутствия таких коммуникаций, должна также отсутствовать возможность их подвести.

Как признать жилье, частный дом или многоквартирный дом аварийным

Фактически все, что нужно сделать для того, чтобы признать строение аварийным – это написать заявление в межведомственную комиссию по признанию жилья аварийным. Если ее сложно найти или просто нет представительства в регионе проживания, можно писать заявление в местную администрацию.

Порядок действий

  1. Убедиться, что дом действительно может быть признан непригодным для проживания. Для этого не требуется прибегать к посторонним услугам, достаточно будет, если жильцы смогут обосновать данный момент коллективно и придут к общему мнению.
  2. Составить заявление (требуется несколько подписей разных собственников) и направить его в местную администрацию или межведомственную комиссию.
  3. Дождаться, пока прибудет комиссия. Специалисты будут проверять дом по всем доступным им параметрам.
  4. Дождаться решения комиссии. На данном этапе это основной документ. В зависимости от того, что в нем будет сказано, строение будет отнесено к аварийным, ветхими или абсолютно нормальным. Последнее, впрочем, редкость, так как жители нормальных, сравнительно целых и новых домов редко обращаются в администрацию с подобными заявлениями.

Расходы

Предоставление нового жилья взамен того, которое располагается в аварийном доме производится бесплатно. Однако верно это только в том случае, если новое жилье равнозначно утерянному. Проще говоря, жилье должно соответствовать старой по стоимости и площади. Если что-то из указанного ниже (стоимость, площадь или и то и другое), владельцы дома могут обращаться в суд и требовать предоставить более адекватную недвижимость.

Однако далеко не всегда муниципалитет имеет возможность выделить точно такую же недвижимость, как так, которая была потеряна в аварийном доме. Администрация может предложить жилье дороже и больше по площади. В такой ситуации собственнику придется доплачивать за «лишние» квадратные метры.

Кроме того, есть еще одна статья расходов, которую нужно учитывать. Дело в том, что для предоставления нового жилья взамен старого нужно получить согласия всех совладельцев (но не всего дома, остальные семьи должны заниматься этим самостоятельно). Проблема лишь в том, что такие согласия обязательно должны заверяться нотариально. Средняя цена за подобную услугу составляет порядка 2 тысяч рублей за 1 согласие.

Что делать, если нет денег на доплату

Если предлагают подходящую недвижимость, за которую требуется внести доплату, а денег на этом нет, есть несколько вариантов действий:

  • Отказаться от предложения на основании отсутствия средств и ждать, пока не появится более подходящий жилой объект.
  • Собрать сумму в долг у родственников, друзей и/или знакомых.
  • Оформить ипотечный кредит под залог нового дома.

Сроки

Конкретного ответа на вопрос о том, через сколько лет дом может быть признан аварийным не существует. Некоторые строения, возводившиеся еще до революции, отличаются отличной износоустойчивостью и до сих пор отлично себя чувствуют. В то же время, некоторые современные новостройки изначально строились с расчетом на 20-30 лет и их несущие конструкции могут прийти в аварийное состояние значительно быстрее, чем многие старинные дома.

Также не получится заранее сказать, сколько времени пройдет с момента подачи заявления и до предоставления новой недвижимости. В среднем, около месяца может уйти на рассмотрение заявки и формирование комиссии (если дом находится в селе, то может и больше). Потом еще несколько дней комиссия будет работать и около 5 дней будут составлять постановление о результатах проверки.

После появления результата осмотра строения, дом будет поставлен в очередь на переселение. Тут уже все зависит от того, в каком он состоянии. Если недвижимость, предположительно, не будет разваливаться в ближайшее время, то срок ожидания может растянуться даже на несколько лет, так как в первую очередь расселяются дома, которые представляют угрозу для жизни прямо сейчас.

Что делать собственникам все это время? Ждать. Никаких реальных способов повлиять на комиссию нет. Единственный вариант – если дом был признан ветхим, а не аварийным, можно попробовать обратиться в суд и, получив решение суда, в принудительном порядке заставить признать строение именно аварийным. Впрочем, учитывая тот факт, что комиссия руководствуется действующим законодательством, шанс на такой исход будет небольшим.

Состав и работа межведомственной комиссии

Комиссия формируется местной администрацией, глава которой обычно становится главой комиссии. Кроме него, в состав комиссии также может входить федеральный представитель и непосредственно заявитель/заявители, которые настаивают на признании дома аварийным. Так как зачастую ни у одного из таких членов комиссии нет должных навыков и опыта осмотра строений, чаще всего привлекаются специалисты: пожарные, МЧС и так далее. Иногда это могут быть независимые эксперты.

После формирования комиссии проводится осмотр дома и составляется соответствующий акт, который подписывается всеми членами комиссии на основании предоставленного специалистами отчета о результатах проверки. Данный акт является основой для принятия комиссией решения о том, признавать ли дом аварийным или нет.

Кто имеет право писать заявление

Заявление могут написать как непосредственные владельцы жилья, которое расположены в этом доме, так и те лица, которые проживают в помещениях по договору социального найма. Например, в тех объектах, которые еще не приватизированы.

Во втором случае жильцы имеют право на получение аналогичного социального жилья, которое также выдается им в аренду. Отдельный дом в частную собственность не предоставляется.

Какие нужны документы для оформления?

Чтобы получить справку о признании дома аварийным, нужно, помимо заявления на проверку, подготовить и предоставить следующие документы:

  • Паспорта всех собственников дома.
  • Правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор дарения, завещание и так далее).
  • Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности.
  • Договор социального найма (актуально только в том случае, если жилье не находится в собственности).

Содержание заявления на проверку дома

Заявление такого плана обязательно должно содержать следующую информацию:

  • Информация о том органе, куда обращаться планируют собственники жилья. Например – местная администрация.
  • Данные о доме.
  • Общая информация о том, что дом является опасным для жизни.
  • Требование признать строение аварийным.
  • Дата составления.
  • Подписи всех заинтересованных лиц (не обязательно собирать весь дом, достаточно будет и нескольких отдельных помещений, однако, чтобы ускорить процедуру рассмотрения, действительно стоит собрать как можно больше подписей).

Образец заявления

Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?

Последствия признания дома аварийным заключатся в том, что жильцы получают новые жилые помещения или компенсацию в размере стоимости утерянной недвижимости. Последнее актуально преимущественно по отношению к тем лицам, которые имеют другое жилье.

Выбирать из этих вариантов может сам собственник. Предположительно, в ближайшее время будут реализованы дополнительные возможности, в рамках которых владельцы смогут привлекать инвесторов для перестройки дома или даже приобретать жилье на вторичном рынке с учетом компенсации от государственной организации.

Можно ли что-то подобное выбирать сейчас – зависит от региона проживания. В каждом из них будет действовать своя программа с учетом местных особенностей и возможности администрации.

После выбора нужного варианта и его документального подтверждения, собственникам останется только ждать, пока дом начнут расселять. Об этом администрация уведомит жильцов. Периодически можно уточнять текущее состояние дел. Как доказывает практика, чем чаще дергать государственные структуры по одному и тому же вопросу, чем быстрее они в конечном итоге среагируют.

Судебная практика

Жильцы аварийных домов имеют право обращаться в суд с требованием признать дом аварийным фактически или, хотя бы, назначить проверку. Чаще всего встречаются именно эти два требования, так как проблемы зачастую связаны именно с бездействием администрации после получения заявления или же признанием аварийного дома ветхим, что не предполагает предоставление нового жилья, но может нести угрозу жизни и здоровью собственников помещений. Рассмотрим пару примеров подобных дел из судебной практики.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Значительный износ дома, повреждения фундамента, несущих стен, крыши часто несут угрозу для жизни и здоровья жильцов дома. В такой ситуации собственник может приобрести другое жилье или попробовать признать помещение опасным для проживания. Рассмотрим подробнее, что такое аварийное жилье и причины признания жилого помещения непригодным для проживания.

В каких случаях дом признается аварийным

Определение аварийного жилья дает Методическое пособие МДК 2-04.2004. Это дом, в котором несущие сооружения и более половины помещений представляют опасность для окружающих.

Основаниями признания объекта аварийным могут стать:

  • естественный износ;
  • воздействия внешних факторов;
  • деформация;
  • потеря расчетной прочности.

В результате перечисленных воздействий нужно принять меры по укреплению. Однако если стоимость восстановительных работ превышает установленные нормы, то объект подлежит сносу.

Не нужно путать аварийное и ветхое жилье. Основным признаком ветхости помещения является высокий процент износа. Ветхим считается объект с высоким процентом износа (от 70% и более).

Однако ветхое жилье не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих граждан. В то время как аварийное – несет опасность для жильцов.

Таким образом, ветхий объект подлежит капитальному ремонту. А аварийный – подлежит сносу.

Основания для признания жилья аварийным

Основания для признания жилого объекта аварийным изложены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (гл. 3).

№ п/п Помещения, которые считаются опасными и подлежат сносу Комментарии
1 Помещения, расположенные под мусоропроводом или устройством для его очистки Квартира признается аварийной, если под ней или в смежном помещении располагается устройство для промывки или очистки мусоропровода
2 Помещения, окна которых выходят на шумные транспортные магистрали, если нельзя снизить уровень шума Максимальное допустимое значение шума составляет 55дБ днем и 45 дБ – ночью
3 Помещения, расположенные в домах, которые пострадали от стихийных катастроф и катаклизмов Основным условием является нерентабельность ремонтных работ
4 Объекты, расположение близко к воздушным электролиниям Максимальное значение напряженности не может превышать 1 кВ/м, а индукции – 50 мкТл при промышленной частоте 50 Гц
5 Объекты, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф В случае если невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения
6 Объекты, расположенные в зоне оползней, селей, лавин или подверженные затоплению паводковыми водами Исключение составляется ситуация, когда при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление
7 Помещения, расположенные в зонах, негативным по санитарно-эпидемиологическим показателям (электромагнитные поля, шум, вибрация), если показатели превышают нормы для проживания граждан Также к ним относятся объекты, которые расположены в зонах транспортной и инженерной инфраструктур, производственной и санитарно-защитной зоне.
8 Многоквартирные дома, имеющие деформацию фундамента Также к ним относятся объекты, имеющие деформацию стен, деревянных конструкций
9 Объекты, имеющие значительный процент физического износа, если это привело к невозможности безопасного использования для проживания граждан Если уровень надежности несущих конструкций значительно снижен, вследствие чего прочность и надежность уменьшены

Важно! В быту считается, что жилье может быть признано аварийным по возрасту. Однако на практике возраст жилого помещения не имеет отношения к установлению аварийности квартиры. Основным признаком считается именно износ.

Кроме того, не являются основанием для признания объекта опасным следующие показатели:

  1. Отсутствие лифта и мусоропровода в многоквартирном доме, этажностью более 5.
  2. Соответствие объемно-планировочного решения устаревшим нормативным актам, если это не мешает нормальной эксплуатации объекта.
  3. Отсутствие водоснабжения и канализации в доме, этажностью до 2.

Порядок признания жилья аварийным

Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.

Состав и работа межведомственной комиссии утверждаются постановлением органа местного самоуправления.

В полномочия межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным входят:

  • прием документов;
  • определение списка дополнительной документации;
  • комплектование состава экспертов;
  • осмотр объекта;
  • вынесение решения о признании дома аварийным;
  • отказ в присвоении объекту статуса аварийного.

Инициация процесса возлагается на жильцов или собственников. Специалисты органа местного самоуправления не обязаны самостоятельно проверять каждый дом без заявления жильцов.

Порядок действий:

  1. Сбор документации.
  2. Обращение в уполномоченный орган.
  3. Получение акта.

Какие документы нужны для оформления?

Оформление документов на признание жилья аварийным устанавливается локальным нормативными актами муниципального образования. Общий перечень содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (ст. 45).

Список документации:

  1. Копия правоустанавливающего документа заявителя на жилье. Документ предоставляется в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН. В противном случае документ запрашивается специалистом комиссии в Росреестре самостоятельно.
  2. Копия гражданского паспорта заявителя.
  3. Заявление о присвоении жилому помещению статуса.
  4. Заключение уполномоченной организации, проводившей экспертизу.
  5. Официальные жалобы жильцов на условия проживания в компетентные органы.
  6. Справка о признании дома аварийным.
  7. Технический план.

Обращение в уполномоченный орган

Собственник или наниматель жилого помещения могут подать заявление лично или коллективно.

Способы обращения в уполномоченный орган:

Муниципальная услуга по присвоению объекту статуса аварийного жилья оказывается на безвозмездной основе. Срок ее оказания не может превышать 30 дней.

Если документы направляются почтой, то необходимо приложить опись вложения направляемой документации.

Если заявление подается через представителя, то он должен иметь документы, подтверждающие его полномочия:

  • нотариальную доверенность (представитель совершеннолетнего гражданина);
  • свидетельство о рождении, удостоверение опекуна, попечителя, приемного родителя (если собственник несовершеннолетний);
  • постановление о назначении опекуна (если собственник недееспособный).

Получение акта

Результатом обращения в уполномоченный орган является:

  • выдача акта обследования условий проживания заявителя;
  • выдача акта о признании объекта аварийным или отказ в присвоении статуса.

Способ выдачи результата выбирается заявителем при оформлении требования.

Возможные варианты:

С момента получения положительного ответа, собственники и наниматели жилых помещений имеют право на расселение в безопасные объекты по программе предоставления жилья.

Отказ в выдаче акта

Если межведомственная комиссия вынесла постановление об отказе в признании объекта аварийным, то заявитель имеет право обжаловать такое решение.

Порядок обжалования:

  1. Досудебный. Заявитель оформляет претензию, которая направляется на имя главы муниципального образования. К жалобе прилагаются результаты экспертизы и отказ межведомственной комиссии. Заявление рассматривается в течение 30 дней.
  2. Судебный. После получения ответа главы местного самоуправления необходимо подготовить исковое заявление в районной или городской суд. Заявление должно содержать требование об оспаривании акта местной администрации и о признании дома опасным для проживания граждан.

Жилой дом будет признан аварийным по решению суда. При наличии оснований, суд обяжет орган местного самоуправления включить объект в список на расселение.

Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?

Основным последствием признания жилья аварийным является включение собственников и нанимателей жилого помещения в программу расселения. В 2020 году программа реализуется на всей территории РФ.

Денежные средства на обеспечение жильем выделяются по принципу софинансирования федерального и местных бюджетов. Ежегодно региональные власти формируют списки для включения граждан в список нуждающихся в расселении.

Обеспечение осуществляется в порядке очередности. Программа реализуется очень медленно. Например, на 2018 год на территории Новосибирской области признано аварийным 802 дома. С 2015 года жильем обеспечены жильцы 182 домов (1 800 человек).

Поэтому вопрос по признанию дома аварийным собственникам необходимо инициировать самостоятельно. Промедление значительно отдаляет факт получения новой жилплощади.

Программа предусматривает предоставление жилого помещения собственникам квартир в аварийных домах. Владелец имеет право на квартиру, стоимостью не более остаточной стоимости жилья.

Если предложенное жилье превышает стоимость аварийного, то собственник должен доплатить. В противном случае объект будет предоставлена по договору социального найма.

Важно! В соответствии с определением Верховного суда от 2017 года № 6-КГ17-8, собственник имеет право выбирать между предоставлением альтернативной жилплощади и предоставлением компенсации.

Наниматель имеет право на аналогичную жилплощадь. Если администрация не может представить альтернативное жилье, то гражданин может получить квартиру, большую по площади.

Однако площадь рассчитывается исходя из общей площади аварийного жилья, а не из нормы предоставления на человека (Определение Верховного суда от 2018 года № 10-КГ17-7).

В случае угрозы обрушения жилье должно быть предоставлено нанимателю немедленно (Определение Верховного суда от 2018 года № 70-КГ17-22).

Рассмотрим, что делать собственникам.

Владелец жилого помещения должен:

  1. Собрать документы.
  2. Обратиться в местную администрацию.
  3. Получить постановление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
  4. Подать документы на включение в программу.

В случае отказа собственника о выселении администрация имеет право инициировать судебный процесс по принудительному выселению. В этом случае гражданин получит не альтернативное жилье, а компенсацию. Выплата равняется остаточной стоимости квартиры (Определение Верховного Суда от 2018 года № 5-КГ18-19).

Судебная практика

Ежегодно множество граждан обращаются в суд для оспаривания постановления местной администрации об отказе в признании жилья аварийным.

При наличии достаточных оснований, суд принимает сторону истца и обязывает местную администрацию включить дом в перечень аварийных объектов. Однако это очень сложный и длительный судебный процесс. Он нуждается в грамотной подготовке. Поэтому целесообразно привлечь квалифицированного юриста.

Часто причиной отказ является именно неграмотный сбор документов.

Пример. Илья обратился в суд для признания дома авариными. При этом в отношении дома было вынесено решение местной администрации об отказе в установлении статуса аварийного. Истец не включил в заявление требование об оспаривании данного документа. Изучив доказательства, суд не нашел причин для удовлетворения требований истца.

Инициатором процесса по признанию дома аварийным должен выступать собственник или наниматель. Однако межведомственная комиссия может отказать в удовлетворении требования. В такой ситуации гражданин должен защищать свои интересы в суде. Процесс требует серьезной подготовки, поэтому целесообразно привлечь грамотного юриста. Специалисты нашего сайта окажут вам поддержку в режиме онлайн. Просто оставьте заявку дежурному юристу.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Порядок признания дома аварийным

В нашей стране существует огромное количество жилых зданий, находящихся в аварийном и непригодном для жизни состоянии. Признание дома таковым — это довольно длительный и сложный процесс, в результате которого жильцы имеют право получить новое жильё.
Каким образом происходит экспертиза старого здания, какие этапы нужно пройти, чтобы добиться положительного решения — все эти и другие важные детали мы рассмотрим в данном материале.

Аварийное жилое здание. Что это?

Дома старой постройки с ветхими перекрытиями и коммуникациями считаются аварийными и непригодными для жизни в них. Ветхость определяется степенью износа материалов, из которых он возведён. Опасность иногда несёт не только физический износ здания, но и сами материалы, наносящие вред здоровью жильцов из-за своей токсичности.

Новое жильё люди смогут получить, если здание официально признают аварийным. Тогда с помощью программы переселения есть возможность заполучить квартиры в других жилых зданиях.

Специальная комиссия при участии уполномоченных лиц местных органов власти проводит осмотр дома. Если его конструкции изношены больше, чем на 50 процентов, то ему присваивают статус аварийного и опасного для дальнейшего проживания.

По каким параметрам принимают решение об аварийности здания?

Существует несколько параметров для оценки таких строений:

  • Внешний износ должен быть более 70 процентов.
  • Дом не отвечает санитарным нормам и требованиям.
  • Здание расположено в месте стихийных бедствий.
  • Здание сильно повреждено в результате неблагоприятных погодных условий, потопа, а также пожара.
  • Дом сильно разрушается из-за воздействия шума на его конструкции (например, он находится вблизи автомагистрали с постоянным потоком машин).

Ветхое и аварийное здание. Чем они отличаются?

В аварийном строении основная часть квартир и прочих помещений находится в крайне опасном для проживания состоянии. Решение о признании дома аварийным или ветхим принимается на основе индивидуального подхода, так как чётких критериев для его оценки не предусмотрено.
В ветхом же здании можно жить какое-то определённое время.

Показатели аварийности здания

Чтобы признать дом аварийным, он должен соответствовать следующим условиям:

  1. Сильно разрушены несущие конструкции, которые невозможно отремонтировать.
  2. Полностью пришла в негодность система водоснабжения, электроснабжения.
  3. Полностью пришла в негодность вентиляционная система.
  4. При осмотре здания обнаружили токсичные вещества, опасные для жизни и здоровья людей.
  5. В доме постоянно холодно. Температура воздуха ниже допустимых плюс 18 градусов.
  6. В здании всё время влажно (выше 60 процентов). Это тоже грозит серьёзными последствиями для здоровья его жильцов.
  7. Комнаты, где проживают люди, располагаются в подвалах или цокольных этажах.
  8. Некоторые комнаты в здании не имеют оконных проёмов.
  9. В доме не хватает солнечного света, что также не соответствует нормам.

Дом не могут признать аварийным, если:

  • Он состоит из небольшого числа этажей и не подключён к системе горячего водоснабжения или канализации.
  • Если в доме отсутствует лифт выше пятого этажа.
  • Если здание не используется полностью.
  • Если в доме были обнаружены несоответствия между планируемой и фактической площадью квартир (помещений).

Программа переселения граждан из аварийных домов

В стране есть специальная госпрограмма о переселении людей из аварийных строений, которые признаны таковыми официально.

Существуют следующие требования по переселению:

  • Квартиры в новых домах обязаны соответствовать тем площадям, на которых проживали люди раньше. Допускается выдавать жильё с небольшим превышением по квадратным метрам.
  • Само здание должно быть подключено ко всем инженерным коммуникациям. В каждой квартире установлена плита (газовая или электрическая).
  • Людям предоставляют на выбор три варианта жилья. Они обязаны найти себе самый подходящий. Других вариантов не предусмотрено.
  • Государственная недвижимость выдаётся на прежних условиях, что и предыдущая.
  • Если вы стоите в очереди на улучшение жилищных условий, то вам положена квартира с большей площадью.
  • Запрещается давать жильё в коммунальных квартирах.
  • Дом должен располагаться в том районе, где ранее проживали люди.

Как здание признаётся аварийным?

Признание дома аварийным осуществляется следующими организациями и лицами:

  1. Жильцами здания.
  2. Пожарными службами.
  3. Сотрудниками из Роспотребнадзора.
  4. Местными органами управления.

В какую организацию обращаться?

Чтобы признать дом аварийным, жильцы дома могут написать заявление в специальную комиссию. Именно она занимается осмотром таких зданий и принимает окончательное решение в отношении него.

Такое заявление направляется в департамент жилищной политики. Его подразделения имеются во всех городах страны.

Алгоритм признания здания непригодным для жизни

В Постановлении Правительства номер 47 расписан следующий алгоритм:

  • Все жильцы дома должны совместно написать заявление об аварийности своего дома с просьбой о расселении.
  • После принятия заявки специальная комиссия выезжает на осмотр здания.
  • В ходе осмотра выносится письменное заключение, которое обязательно нужно передать жильцам.
  • В течение пяти рабочих дней комиссия должна принять решение.
  • Если дом признали аварийным, то в течение двух недель всех жильцов обязаны переселить в новое здание. Но на практике люди ждут переселения несколько месяцев.

В нём должна быть следующая информация:

  • Точный адрес дома, подлежащего для расселения.
  • Все личные сведения жильцов, подающих заявку.
  • Просьба расселить дом, подробно расписав все его проблемы.
  • Приложить все важные документы в качестве подтверждений.
  • Подписи всех жильцов.

Список необходимых документов

Если вы решились обратиться с просьбой о расселении, то заранее подготовьте следующий список важных бумаг и справок:

  1. Заявление от всего состава жильцов.
  2. Ксерокопии документов, удостоверяющих личность каждого участника.
  3. Бумаги, доказывающие право собственности на недвижимость.
  4. Заключение о качестве здания, полученное от экспертной организации.
  5. Предыдущие заявления с жалобами на проблемы с домом.

Как определить здание под снос?

В случае если вы получили решение о сносе вашего строения, то важно также узнать, когда это сделают. Получить подобную информацию можно у органов местной власти или в департаменте архитектуры. Все новости там обновляются постоянно.

Как правило, перед расселением дома все жильцы получают письменное уведомление.

Сколько ждать новое жильё?

Когда строение признаётся аварийным, то его ставят в очередь на переселение. Если ситуация форс-мажорная, то новое жильё должны предоставить сразу. Остальные случаи рассматриваются только в порядке очереди. Здесь квартиры будут предоставлять при наличии резервного жилого фонда.

Какие права имеют жильцы аварийного здания?

Что получают люди, которые будут переселены в другую недвижимость:

  1. Им приходит письменное уведомление о решении.
  2. Эксперты оценивают квартиры жильцов.
  3. Подписывают документ о согласии на переселение.

Владельцы недвижимости имеют полное право получить точно такую же квартиру или денежную компенсацию. Деньги выдаются при желании самого владельца. Ему предлагают выкупить свою квартиру по той цене, которую установили эксперты. Но он может попросить и более высокую цену. Если обеих сторон не устроило окончательное решение, то собственник может обращаться в судебное учреждение.

Права владельцев муниципального жилья

Новую недвижимость получают и те люди, которые живут в квартире по контракту соцнайма. Они также предварительно осматривают своё новое жильё и принимают окончательное решение. Денежная компенсация им не возмещается, так как по договору они не являются собственниками недвижимости. Новой квартирой они могут пользоваться без ограничений по времени.

Что должно быть в новых квартирах?

Перед заселением людей в новый дом необходимо полностью его оборудовать для жизни. В квартирах должны быть санузлы и инженерные коммуникации. На кухнях ставят плиты, делают мелкий ремонт. Придомовая территория также должна соответствовать всем требованиям, обязательно наличие парковочных мест, детских и спортивных площадок. У каждого строения должно быть место для мусора.

Есть ли возможность получить жилплощадь?

Получить можно, но определим нюансы:

  • Для получения жилья в другом доме жильцу нужно заключить контракт с местными органами власти.
  • Если контракт не заключить, то человек может рассчитывать только на денежную компенсацию. Цену устанавливает экспертная комиссия (как правило, берётся рыночная цена за квадратный метр именно аварийного жилого фонда).

Обычно денежная компенсация вообще ничего не стоит, вам выплатят смешную сумму.

  • Владельцам недвижимости должны предоставить такое же жильё по площади, как и предыдущее.

Заключение

На практике, жильцам очень долго приходится ждать своей очереди на новую квартиру после признания дома непригодным для жизни. Основная причина — это отсутствие резервного жилого фонда, людей просто некуда переселять. А так как нет новых домов, то местные органы власти не всегда готовы признавать старые дома аварийными, им это невыгодно. Получается замкнутый круг. Жильцы имеют право обращаться в суд с иском, но такие судебные тяжбы также могут растянуться на месяцы, а то и года, так как новые здания не смогут построить за пару недель.

Как можно признать дом аварийным в 2020 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как в 2020 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2020 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

  1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
  2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
  3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
  4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Критерии оценки здания

Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

Расположение объекта на территории с предрасположенностью К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента Или несущих элементов конструкции

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

  • собственник жилого помещения;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

  1. Подача заявления в уполномоченный орган.
  2. Получение заключения о признании дома аварийным.
  3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Куда нужно обратиться

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

Источники:
http://ros-nasledstvo.ru/poryadok-priznaniya-zhilya-avarijnym-neprigodnym-dlya-prozhivaniya-i-podlezhashhim-snosu/
http://allo-urist.com/poryadok-priznaniya-zhilya-avarijnym-neprigodnym-dlya-prozhivaniya-i-podlezhashhim-snosu/
http://fms21.ru/jkh/priznanie-doma-avarijnym.html
http://jurist-protect.ru/kak-priznat-dom-avarijnym/
http://www.syl.ru/article/434815/popechitel-eto-kto-prava-i-obyazannosti-popechitelya-organyi-opeki-i-popechitelstva

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию