Выселение без предоставления другого жилого помещения

Содержание

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

В наше время жилищные вопросы являются одними из самых острых. Ведь никому не хочется быть выселенным из квартиры и остаться буквально «на улице». В каких случаях такое возможно и как этого не допустить, ответы на эти вопросы вы найдете в нашей статье.

Основания

Основания для выселения, при наличии которых не требуется предоставление жильцам нового помещения, закреплены в статье 91 ЖК РФ. Вот они:

  1. Использование помещения не по назначению. Это может быть и производство продукции, и открытие магазина или офиса, и использование в качестве склада. В общем все, что не относится к проживанию людей, является незаконным использованием. Не всегда такое использование подразумевает получение прибыли. Например, гражданин может использовать квартиру для передержки бездомных домашних животных, а сам проживать в другом месте. Однако в ситуации, когда квартира сдается в аренду жильцам, говорить о незаконном использовании недвижимости нельзя, так как основное условие (проживание людей) выполняется.
  2. Умышленное повреждение или уничтожение жилого помещения. Этот пункт подразумевает именно умышленное внесение изменений в конструктив жилья, в коммуникационные системы, которые не только нарушают нормальное функционирование, но и создают опасность для жизни и здоровья. Сюда можно отнести снос стен, подключение к газоснабжению без согласования с соответствующими службами.
  3. Содержание жилого помещения в антисанитарных условиях. Законодатель обязывает каждого жильца следить за состоянием своей квартиры. Конечно, если в доме вы не делаете влажную уборку в течении месяца, то вас никто из квартиры не выгонит. А вот если хозяин квартиры захламляет ее, заводит у себя огромное количество кошек или собак, за которыми у него просто нет сил ухаживать, то обращение соседей в санэпидслужбу может стать поводом для выселения.
  4. Нарушение прав третьих лиц. Если жилец ведет антиобщественный образ жизни, например, употребляет спиртное, наркотические вещества, дебоширит, шумит в ночное время и другими способами мешает нормальной жизни соседей, то они могут инициировать процедуру его выселения. Подробнее о том, как выселить соседа-алкоголика, вы можете узнать из этой статьи.
  5. Прекращение действия права пользования жилым помещением. Под этой формулировкой подразумевается окончание срока действия договора аренды, продажа квартиры или же расторжение семейных отношений (развод, оспаривание отцовства, лишение родительских прав и т.д.). В этих случаях собственник квартиры не обязан предоставлять выселяемому новое жилье.
  6. Изъятие и продажа квартиры «за долги». Это относится только к квартирам, находящимся в собственности у жильца, например, если жилье в залоге у банка, а человек не исполняет свои кредитные обязательства, то она может быть продана, а должник выселен и предоставлять ему жилье банк не обязан. А вот в случае если долги накопились у муниципального квартиросъемщика за коммунальные услуги, то жилье ему нужно предоставить, однако уже по нормам общежития, а благоустроенное жилое помещение уже не может быть предложено.
  7. Самозахваченный объект недвижимости. Если жильцы проживают в квартире не имея на то оснований, то при выселении обеспечивать их жильем никто не обязан.

Пример. Гражданин Фадеев П.С. приобрел две соседние квартиры, расположенные на первом этаже девятиэтажного дома. Он решил их объединить и снести разделяющую стену, однако согласовывать проект перепланировки со специальными службами не стал, а вызвал работников, которые и приступили к сносу стены. Так как конструкция стены была несущей, то в квартирах, расположенных этажом выше появились трещины. Комиссия жилищной инспекции провела обследование и установила причинно-следственную связь между возникшими трещинами и сносом стены между квартирами Фадеева. Последнему вынесено предписание об устранении нарушений, однако тот исполнять его отказался, мотивировав это высокой стоимостью ремонта. Соседи обратились с иском в суд о выселении Фадеева и проведении ремонтных работ за его счет. Суд, приняв во внимание, что у Фадеева имеется еще одна квартира, где он проживает, иного имущества, на которое может быть наложено взыскание не имеет, удовлетворил иск полностью.

Кого могут выселить

Выселить без предоставления нового жилья могут как собственника, так и нанимателя социального жилого помещения. Однако собственника выселить достаточно сложно. Итак, выселить и не предоставлять новую квартиру можно таких граждан:

  • бывших супругов (если квартира или ее часть не принадлежит им на праве собственности);
  • лиц, ведущих аморальный и антиобщественный образ жизни;
  • должников;
  • бывших собственников квартиры;
  • лиц, использующих жилье не по назначению;
  • лишенных родительских прав;
  • иные категории граждан.

Кого не могут выселить

В ЖК РФ закреплены категории лиц, которые ни при каких условиях не могут быть выселены из квартиры без предоставления жилого помещения:

  • инвалиды;
  • лица, признанные недееспособными;
  • несовершеннолетние.

Всех остальных можно выселить, однако в некоторых случаях потребуется больше времени и сил.

Пример. Супруги Елисеевы с их несовершеннолетним сыном проживали в квартире, которая находилась в собственности мужа. Ребенок и жена были поставлены на регистрационный учет. В 2010 году Елисеевы развелись, а в 2011 году муж подал иск в суд об оспаривании отцовства. Была проведена судебная экспертиза, которая подтвердила, что ребенок не является биологическим сыном Елисеева. Была изъята запись ЗАГСа об отцовстве из свидетельства о рождении. Бывший супруг обратился в суд с иском о выселении из квартиры несовершеннолетнего, который не являлся его сыном. Суд же в иске отказал, так как ребенок не имел другого места проживания.

Последствия

Такие правовые последствия, выселения, как лишение места для проживания могут наступить только после вступления в законную силу судебного вердикта. Это единственный орган государственной власти, который имеет право признавать человека утратившим право пользования жилищем. Обжаловать такое решение можно только в вышестоящей судебной инстанции. Последней надеждой выселяемого является Конституционный суд РФ. Его решение обжалованию уде не подлежит и вернуть себе жилье не получится.

Порядок выселения без предоставления другого жилья

Как уже говорилось выше, принять решение о выселении и не предоставлении другого объекта недвижимости для проживания может только орган правосудия. Если сотрудники каких-то других органов государственной власти (полиции, жилищной инспекции, муниципального образования) без судебного решения попытаются выселить вас, то они могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной. Рассмотрим подробнее, как происходит выселение без предоставления другой квартиры.

Кем подается иск

Исковое заявление о выселении может быть подано такими лицами:

  • собственником;
  • муниципальным образованием;
  • третьими лицам, чьи интересы нарушаются (соседями).

Алгоритм действий

Для того, чтобы выселить из квартиры лиц, которые по вашему мнению не должны проживать в квартире и при этом не предоставлять им новую квартиру, необходимо придерживаться такой последовательности действий:

  • попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке, для этого можно направить требование о выселении (о том, как правильно составить этот документ и скачать его образец вы можете по этой ссылке);
  • собрать документы, подтверждающие вашу правоту;
  • заручится поддержкой свидетелей (соседей);
  • составить исковое заявление;
  • оплатить обязательный налоговый сбор;
  • участвовать в судебном разбирательстве, приносить возражения, представлять доказательства, высказываться в прениях сторон;
  • получить решение органа правосудия;
  • добиться его исполнения, возможно потребуется привлечение судебных приставов-исполнителей.

Процесс

Если процедура досудебного урегулирования спора не дала результат, то единственным способом отстоять свои права будет обращение в суд. Необходимо обратиться в районный суд общей юрисдикции по месту проживания ответчика (то есть по адресу расположения спорной жилплощади), подготовить полный пакет документов.

После решения суда, ответчиком может все же отказаться добровольно выселиться. В этом случае придется обратиться с исполнительным листом (который можно получить в канцелярии судебного органа) в службу судебных приставов. Пристав возбудит исполнительное производство, в рамках которого произведет выселение жильца, а также освобождение квартиры от его вещей и домашних животных.

Исковое заявление

Исковое заявление составляется по общему правилу. В нем обязательно должны содержаться такие сведения:

  • полные данные истца;
  • название органа правосудия;
  • максимально точные данные ответчика;
  • данные представителя со ссылкой на документ, устанавливающий его полномочия (доверенность, приказ по организации);
  • суть спора со ссылками на правоустанавливающие документы;
  • мотивированные требования, здесь не лишним будет указать и нормативно-правовые акты, на которые вы ссылаетесь;
  • список документов;
  • данные свидетелей, заслушивания которых в суде вы желаете;
  • дата, подпись.

Документы

К исковому заявлению о выселении без предоставления другого помещения необходимо приложить такие документы:

  • паспорт истца;
  • уставные документы юридического лица (если им является истец);
  • паспорт представителя (если он участвует в деле);
  • доверенность (если требуется);
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • доказательства обоснованности требований истца. В зависимости от ситуации это могут быть и свидетельство о расторжении брака, и заключение жилищной инспекции или санэпидстанции, и справки из полиции;
  • квитанция об уплате обязательного налогового сбора (госпошлины).

Эти документы могут быть предоставлены в копиях, однако стоит быть готовым, что потребуется предъявить суду оригиналы.

Сроки

Точных сроков для рассмотрения исков, связанных со спорами о выселении без предоставления другого жилища не существует. Иск будет рассматриваться не менее двух месяцев. А максимальный срок может исчисляться годами. Все зависит от позиций каждой из сторон и обстоятельств, которые требуют дополнительной проверки.

Стоимость

Стоимость обращения в суд определяется только размером государственной пошлины, размер которой установлен в НК РФ. Юридическим лицам придется заплатить 6000 рублей, а физическим лицам -300 рублей.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в суд вместе с исковым заявлением. В противном случае иск просто останется без рассмотрения.

Судебная практика

В практике судебных органов последних лет число исков о выселении из квартиры без предоставления другого жилья возросло. Ведь законодатель позволяет возможность такой процедуры, и собственники жилья ее не упускают. Если иск составлен верно, а также если все документы собраны, то такие заявления удовлетворяются в 90% случаев. Исключения приходятся только на несовершеннолетних, инвалидов и недееспособных лиц.

Нужен юрист

Так как жилая площадь это одно из основных материальных благ, то чтобы ее не потерять, стоит обратиться за бесплатной консультацией к опытным юристам нашего сайта.

Опытный юрист поможет вам не только попытаться решить вопрос в досудебном порядке, но и:

  • составить иск;
  • собрать доказательства;
  • осуществить представительство в суде;
  • добиться исполнения решения суда.

Стоит помнить, что выселение бес предоставления жилья достаточно сложная процедура, поэтому без участия специалиста отстоять свои права будет очень трудно.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Веские основания для выселения из квартиры без предоставления альтернативного жилья

Многие, проживая в коммунальных и в собственных квартирах, не задумываются о возможном выселении.

Эта проблема ближе чем кажется, в данной статье мы детально рассмотрим процедуру выселения, в результате которой вы с лёгкостью останетесь «на улице».

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (812) 425-60-24 . Это быстро и бесплатно !

Читайте на нашем сайте об основаниях для выселения из жилого помещения незаконно проживающего, прописанного или не прописанного гражданина, а также не собственника или бывшего члена семьи.

Можно ли выселить без предоставления другого жилого помещения?

Понятие «выселение без предоставления другого жилого помещения» подразумевает принудительное выселение, при котором вас «выгоняют» из единственной квартиры в никуда.

То есть где вы будете жить, государства не касается.

Как было упомянуто выше, это касается любой квартиры, в соответствии с 91 статьей Жилищного Кодекса.

Также не имеет значения, сколько человек живет в жилище, могут выселить как одного человека, так и семью.

Иногда выселение осуществляется не по вине жильца, а по следующим обстоятельствам:

  • снос жилого дома;
  • признание постройки аварийной;
  • перевод коммунальных квартир в нежилой фонд.

В таком случае остаться на улице вам не грозит, взамен будет предоставлено другое жильё.

Выселение без предоставления жилья может быть осуществлено по решению суда либо по требованию прокуратуры (второй вариант применяется когда, к примеру, дом идет под снос, а в нем продолжают жить).

Об основаниях для выселения из приватизированной или служебной квартиры читайте в наших статьях.

Основания

Каковы основания и причины выселения без предоставления другого жилого помещения? Выделяют такие основания лишения квадратных метров:

  1. Халатное отношение к месту проживания, что влечет за собой его разрушение.
  2. Задолженности по ипотеке.
  3. Новый владелец.
  4. Неуплата коммунальных услуг более полугода.

  • Использование жилья не по целевому назначению.
  • Ущемление прав соседей, жертвование которыми могут угрожать их жизни (например самовольная планировка с затрагиванием несущих стен).
  • Самовольное, неофициальное проживание.
  • Лишение родительских прав.
  • Может ли быть основанием для выселения из муниципальной квартиры задолженность по коммунальным платежам, и кто в этом случае является инициатором подачи искового заявления? Узнайте об этом на нашем сайте.

    Какими законодательными актами регламентируется?

    Процедура выселения неугодных жильцов регламентирована ЖК РФ и ГК РФ. В Жилищном Кодексе статьи 35, 91, в Гражданском 292 статья.

    Кто имеет право?

    Подать в суд на собственника жилья можно:

    • представителям муниципальной власти;
    • представителям государственных органов;
    • владельцу квартиры;
    • соседу;
    • прокурору;
    • органам попечительства.

    Дают ли время для поиска нового жилья?

    В процессе судебного разбирательства судьей будет решено, какой срок вам будет предоставлен на поиск нового места жительства.

    Количество времени зависит от обстоятельств, в зависимости от них назначат отсрочку, ограничения такие: не меньше трех месяцев и не более года.

    Если вы жили в коммунальной квартире по договору социального найма и суд принял решение выселить вас в принудительном порядке, обязательным условием будет являться предоставление другой коммуналки или общежития на таких же основаниях.

    Порядок действий

    Рассмотрим процедуру выселения из жилого помещения без предоставления жилья:

    1. Сначала нужно зафиксировать выявленные нарушения.
    2. Органы власти либо сосед предупреждает о последствиях осуществляемых нарушений, для этого на их адрес приходит письмо, которое нужно будет подписать как доказательства того, что просьба исправить ситуацию была проигнорирована.
    3. После истечения срока на исправление есть все основания подавать исковое заявление в суд.
    4. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса, заявление будет рассмотрено в течение двух месяцев.
    5. Спустя еще 30 дней выносится приговор и передается на исполнение судебным приставам.
    6. Начинается процедура неугодных жильцов.

    Не забудьте прикрепить к исковому заявлению такие документы:

  • кадастровый паспорт;
  • технический паспорт;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • если выселяют из коммуналки, то договор социального найма;
  • бумаги на квартиру (на право собственности);
  • паспорт ответчика и заявителя;
  • задокументированные нарушения: акты о правонарушениях от санэпидемстанции, участкового и пр.
  • Особенности и нюансы

    Одним из серьёзных нюансов — наличие внушительной доказательной базы. Одно дело видеть самому, а другое иметь документ от одной из соответствующих организаций (например, от санэпидемстанции).

    Данный аспект делает процедуру выселения достаточно непростой и энерго-затратной. Что нужно доказать?

    1. Дальнейшее пребывание гражданина на территории квартиры приведет к неминуемым последствиям.
    2. Жилец не желает менять ситуацию в лучшую сторону, это можно будет подтвердить если предоставить подписанное ним заказное письмо, где указаны нарушения и написан срок, в который их нужно устранить.
    3. Причиной судебного иска не является личная неприязнь.

    Ипотечная квартира

    В некоторых случаях заявителем может быть банк, который выдал ипотечный кредит.

    Это случается по причине отсутствия проплаты кредита, появление больших долговых обязательств.

    Либо же, использование квартиры нарушает условия, прописанные в кредитном договоре.

    Если долг за ипотеку большой, то квартиру могут изъять в качестве платы за долги.

    Решение суда

    В процессе судебного разбирательства выслушиваются и ответчик, и заявитель. Принимаются к сведению предоставленные ими доказательства.

    Существуют некие смягчающие обстоятельства, например, в случае, если на улице зима, то можно просить дать возможность пожить в квартире до улучшения погодных условий.

    Принудительным выселением занимаются полиция и исполняющие судебные приставы. Представители закона выезжают на адрес квартиры со свидетелями и начинают принудительным путем отселять жильцов.

    Что делать, если меня хотят выселить?

    В случае, если вы стали заложником такой ситуации — не паникуйте. Все можно исправить и избежать выдворения. Главное, принять меры в отведенный для этого срок исправления.

    Мирно решив эти вопросы, судебного разбирательства не будет. Главное не нарушать повторно, иначе просто так с рук это уже вам не сойдет.

    Кого нельзя лишить жилья?

    Есть ряд граждан, которые не подлежат выселению несмотря на обстоятельства:

    • людей преклонного возраста, т.е пенсионеров;
    • детей, не имеющих родителей;
    • если член семьи умер при исполнении (например, в полиции);
    • если член семьи признан пропавшим;
    • инвалидов (первая и вторая группа, полученная из-за профессии).

    Чтобы не допустить появления различных проблем, с каждым вопросом нужно детально ознакомиться. Вопрос о выселении без предоставления другого жилого помещения не стал исключением.

    Вооружившись данной информацией, вы сможете быть уверены, что никаких неприятных ситуаций в процессе не возникнет и осуществить процедуру выселения неугодных соседей будет несложно.

    О том, что делать в случае отказа в предоставлении жилья при выселении из дома подлежащего сносу, вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
    +7 (812) 425-60-24 (Москва)

    Выселение без предоставления другого жилого помещения

    Для того, чтобы оставить человека без квартиры, нужны веские основания. При принудительном выдворении гражданину предоставляют другое место жительства. Под выселение без предоставления другого жилого помещения он попадает в исключительных случаях. Эта мера применяется, если выявлены серьезные нарушения правил проживания. В статье рассмотрим, когда выселяют без определения другого места жительства, кого разрешается выдворять из квартиры, какова процедура и судебная практика.

    В каких случаях выселяют?

    Основания выселения установлены статьей 293 ГК РФ и статьей 91 ЖК РФ. Рассмотрим их более подробно.

    Использование квартиры не по назначению

    Согласно статье 17 ЖК РФ жилая недвижимость предназначена для проживания в ней гражданина и членов его семьи. Также разрешается заниматься в квартире профессиональной деятельностью, если владелец помещения не посягает на права других лиц.

    Нельзя размещать в квартире офис, производство, склад, магазин. Эти виды деятельности могут повлечь за собой нарушение экологических требований, санитарных норм, правил пожарной безопасности.

    Пример 1. Кузнецова Л.В. проживает в квартире на основании договора социального найма. В отношении нее подан иск о выселении в связи с использованием жилья не по назначению. Как следует из акта обследования наниматель занимается разведением крупных пород животных. Собаки в количестве 16 голов без привязи и намордника представляют для соседей угрозу повышенной опасности. Кузнецову Л.В. обязали вывезти животных из квартиры. Так как она не выполнила требования уполномоченных органов, суд принял решение о выселении без предоставления другого жилья (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 24.05.2016 года № 33-12852/2016).

    Систематическое посягательство на права соседей

    Гражданин должен пользоваться помещением с учетом соблюдения прав соседей. Если он ведет асоциальный образ жизни, систематически употребляет алкоголь, дебоширит, нарушает санитарные правила, не соблюдает шумовой режим, его могут выселить из квартиры.

    Пример 2. Степанова С. проживает в муниципальной квартире вместе с сыном и бывшим супругом Степановым Н. Она подала на бывшего мужа иск о выселении. Ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, злоупотребляет алкоголем, систематически оскорбляет истицу, скандалит. От приватизации и размена жилья отказался. Вселил в квартиру постороннюю женщину. Выгоняет Степанову С. из квартиры, избивает. Наниматель обратился в муниципалитет с просьбой принять меры к бывшему супругу. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре обязала Степанова Н. устранить нарушения. Ответчик продолжил свои противоправные виновные действия, поэтому по решению суда подлежит выселению без определения другого места жительства. (Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 13.01.2012 года № 33-9503).

    Бесхозное отношение, приведшее к разрушению помещения

    Владелец жилья должен содержать имущество в надлежащем состоянии, регулярно проводить ремонт, соблюдать санитарные нормы. Если он производит самовольную перепланировку, разрушает инженерное оборудование, такие действия расцениваются как бесхозное отношение. Гражданин обязан привести жилье в пригодное для проживания состояние, иначе подлежит выселению.

    Пример 3. Муниципальные власти обратились в суд с иском к Иванову Е. о выселении. Согласно акту обследования комната, в которой он проживает по договору социального найма, захламлена, стены не оштукатурены, ремонт не производился длительное время. Администрация обращалась к ответчику с требованием устранить нарушение. Наниматель ответные меры не предпринял. Вопрос о выселении был решен в судебном порядке (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 30.03.2016 года по делу № 33-1251-2016).

    Задолженность по коммунальным платежам

    Согласно статье 83 ЖК РФ невнесение нанимателем платы в течение полугода может стать основанием для расторжения договора найма. Прежде, чем принять крайние меры, гражданину предлагают погасить задолженность добровольно или взыскивают ее через суд. Если причина просрочки неуважительная, злостного неплательщика могут выселить.

    Пример 4. Муниципальные власти обратились в суд с иском о расторжении соглашения о найме с Леонидовым М., взыскании с него задолженности. Сумма долга составляет 189 856,33 руб. В адрес ответчика направлялось претензионное письмо. Поскольку он его проигнорировал, суд взыскал сумму долга и удовлетворил требование о выселении (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 07.11.2016 года № 33-14943/2016).

    Лишение родительских прав

    Если гражданин не выполняет свои обязанности по отношению к своему ребенку, его могут лишить родительских прав. В случае жестокого отношения по отношению несовершеннолетнего, избиения, совершения преступления против него, бывшего родителя можно выселить. Вопрос о невозможности дальнейшего совместного проживания решается судом.

    Пример 5. Дьяченко О. просит суд выселить бывшего супруга. После расторжения брака и лишения родительских прав в отношении сына он продолжает проживать с бывшей женой в комнате. Злоупотребляет алкоголем, избивает истицу при ребенке, выгоняет из жилья, съедает еду, приготовленную для сына., не дает спать по ночам. В отношении ответчика возбуждено уголовное дело за неуплату алиментов. Поскольку совместное проживание бывшего родителя с сыном невозможно, суд принял решение о выселении (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 16.12.2014 года по делу № 33-4698/2014).

    Истечение срока действия договора найма

    В соответствии со статьей 683 ГК РФ договор найма квартиры заключается на период до 5 лет. Если наймодатель не намерен продлевать соглашение, он предупреждает об этом за три месяца. После расторжения договора наниматель утрачивает право пользования жильем. Он должен освободить его на основании статьи 35 ЖК РФ. Если гражданин отказывается выехать в добровольном порядке, решение принимается судом.

    Пример 6. Муниципалитет обратился в суд с иском о выселении Щербань И. в связи с окончанием срока действия договора найма. Ответчик выехать отказался, акт приема-передачи помещения не предоставил. Кроме того, у него имеется задолженность за пользование жильем. Суд принял решение о выдворении Щербакова И. и взыскании с него задолженности (Решение Норильского городского суда от 22.06.2017 года по делу № 2-343/2017).

    Самовольное занятие жилья

    Гражданин вправе проживать в квартире только на законных основаниях. Жилье предоставляется во владение на основании ордера, договора приватизации, свидетельства о наследстве, договора купли-продажи. Если лицо самовольно заселилось в жилое помещение, оно может быть выселено.

    Пример 7. ТСЖ обратился в суд с иском о выдворении Карнецян Г. из самовольно занятых помещений. Ответчик переоборудовал нежилые комнаты общего пользования, предназначенные для хранения инвентаря и сушилки. Установил ванну, санитарный узел, демонтировал радиаторы. Соседи неоднократно обращались в ТСЖ с просьбой принять меры к Карнецян Г. Муниципалитет направлял требование об устранении нарушения, которое было проигнорировано. Суд принял решение об освобождении помещений (Решение Центрального районного суда г. Сочи от 15.06.2016 года по делу № 2-1829/2016).

    Кого можно выселить?

    Наниматели попадают под выселение чаще чем собственники, так как у них есть только право пользования жильем. В каждом случае вопрос решается индивидуально.

    На практике под выдворение их квартиры попадают:

    • бывшие собственники, не выехавшие из помещения после заключения договора купли-продажи;
    • родители, лишенные своих прав в отношении детей;
    • лица, ведущие асоциальный образ жизни;
    • бывшие супруги, если жилая недвижимость не находится в общей собственности и не попадает под раздел имущества после развода;
    • жильцы, которые бесхозно относятся к имуществу;
    • прочие лица.

    Многих интересует, могут ли выселить неплательщика, у которого имеется внушительная задолженность по коммунальным платежам (см. выселение за неуплату коммунальных услуг). Для нанимателя и собственника вопрос решается по-разному. С нанимателем прекращают договор найма и переселяют его в другое жилье, которое может быть меньше по площади. Собственник выселяется без определения другого места жительства.

    Если решается вопрос о выселении собственника из единственного жилья, учитывается не только наличие большой задолженности, но и другие факторы. В большинстве случаев квартиру за ним сохранят. Согласно статье 293 ГК РФ собственник может лишиться недвижимости при бесхозном отношении к помещению. После предупреждения квартиру продадут на торгах и вручат ему полученные средства за вычетом расходов по исполнительному производству.

    Кого нельзя лишить жилья?

    Закон защищает социально неблагополучные категории населения, которые нельзя выселить.

    К ним относят:

    • пенсионеров по старости;
    • инвалидов первой-второй группы;
    • членов семьи служащего силовых структур, погибшего при исполнении своих обязанностей;
    • детей-сирот;
    • женщин, в одиночку воспитывающих детей.

    В крайних случаях им могут предоставить другое жилое помещение.

    Порядок выселения без предоставления другого места жительства

    Вопрос о выселении без предоставления другого места жительства решается через суд.

    Кто вправе подать иск?

    Иск подает лицо, считающее, что владелец жилья нарушил его права.

    В примерный перечень входит:

    • собственник;
    • соседи;
    • органы опеки;
    • прокурор;
    • муниципальные власти.

    Если жилье принадлежит компании, то истцом выступает юридическое лицо.

    Досудебная работа

    Прежде, чем обратиться в суд, нужно зафиксировать нарушения, допущенные владельцем квартиры. Затем необходимо направить предупреждение с просьбой устранить нарушения. Также готовятся доказательства, подтверждающие противоправное поведение жильца. Если он не намерен решать вопрос мирным путем, заинтересованное лицо обращается в суд.

    Обращение в суд

    Для защиты своих прав в суд необходимо подать иск с пакетом подтверждающих бумаг. Заявление составляется в письменном виде с описанием существенных моментов спора.

    За рассмотрение дела нужно заплатить госпошлину в размере 300 руб.

    К иску прикладывают пакет бумаг:

    • паспорт;
    • претензию с отметкой о получении ее ответчиком;
    • документы на жилье;
    • выписку из домовой книги;
    • свидетельские показания;
    • акты обследования помещения;
    • протоколы правоохранительных органов;
    • прочие документы.

    После принятия иска к производству назначают первое заседание. Спор рассматривают в течение двух месяцев. После вынесения решения оно может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанцию. В общей сложности на решение вопроса о выселении уходит 4-5 месяцев. Затем исполнительный документ передают судебным приставом.

    Если у ответчика нет другого жилья, он вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке. Суды идут навстречу, предоставляют время на поиск другого места жительства на период до года.

    Подведем итоги

    Таким образом, гражданин может быть подвергнут выдворению из квартиры без определения другого места проживания. Эта мера применяется в крайних случаях, если владелец помещения допустил серьезные нарушения и другие способы воздействия неэффективны.

    Рекомендованные для вас статьи:

    Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

    1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

    Комментарий к Ст. 91 ЖК РФ

    1. В комментируемой статье указаны основания выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    2. Первое из них — использование жилого помещения не по назначению. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве специализированных домов и жилых помещений. Это означает, что основное предназначение жилого помещения состоит в возможности удовлетворения потребности человека использовать его в качестве места проживания. Допускается (без перевода жилого помещения в нежилое) использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами в случаях, когда это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

    Общее абсолютное ограничение для использования жилья не для проживания в нем состоит в невозможности предоставлять его для нужд промышленного характера.

    Анализируя пределы возможного использования жилого помещения не только в качестве жилого, допустимо прийти к выводу о том, что использование его не по назначению может выражаться в размещении каких-либо учреждений, офисов, складов и т.п., т.е. в фактическом превращении жилых помещений в нежилые.

    Верховный Суд РФ в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 указал, что «под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое».

    Выселение без предоставления другого жилого помещения в силу использования жилого помещения не по назначению также возможно в случае систематических противоправных действий проживающих в нем граждан.

    3. Второе основание — систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Наиболее часто встречающимся на практике основанием выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения является нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое делает невозможным для других проживание с виновным в одной квартире или в одном доме.

    Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.

    Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.

    Таким образом, поскольку комментируемая статья предусматривает выселение граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).

    4. Третье основание — бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

    Разрушение или порча жилого помещения является нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими. Именно целенаправленные, постоянные действия по разрушению жилья могут послужить причиной для выселения проживающих в нем граждан. Под разрушением или порчей жилого помещения, являющимися основанием для выселения, в юридической литературе понимают действия, направленные на повреждение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарного оборудования и т.п.) либо на их уничтожение .
    ———————————
    См.: Жилищное законодательство: Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, П.И. Седугина. М., 1991. С. 286.

    Применение этого основания выселения требует систематичности противоправных действий, виновного поведения лица и безрезультатности применения мер предупреждения в отношении виновного лица.

    Обязательное условие, без которого нельзя требовать выселения лица без предоставления ему другого жилого помещения, — систематичность, т.е. неоднократность неправомерных действий нанимателя, членов его семьи или иных проживающих в жилом помещении граждан (поднанимателей, временных жильцов, за действия которых несет ответственность наниматель).

    Представляется, что однократное, хотя и грубое, нарушение правил пользования жилыми помещениями не может вести к выселению без предоставления другого жилого помещения.

    Еще одно необходимое условие для постановки вопроса о выселении нарушителя связано с выяснением того, являлось ли поведение гражданина виновным.

    Для принятия решения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения необходимо установить, применялись ли к лицу меры предупреждения, оказавшиеся безрезультатными. Такими мерами могут быть письменные предупреждения наймодателя о необходимости прекращения противоправного поведения, а также о возможном его последствии. При этом важно и то, назначал ли наймодатель нанимателю и членам его семьи срок для устранения этих нарушений.

    Жилищный кодекс РФ не содержит норму, устанавливающую форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

    Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основанию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

    5. Выселение нанимателя без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи, возможно только в случае, когда наниматель жилого помещения и (или) члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения.

    В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 39) говорится, что «в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

    К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

    Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями».

    6. Часть 2 комментируемой статьи называет в качестве еще одного основания для выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения лишение родительских прав, следствием которого является невозможность проживания лиц, лишенных родительских прав, с их детьми.

    Суд при вынесении решения о выселении граждан, лишенных родительских прав, выясняет вопрос о возможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. В случае, когда проживание граждан, лишенных родительских прав, совместно с детьми признано судом невозможным, названные граждане выселяются из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Жилищным законодательством не предусмотрено выселение родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным, из общежития. Положения ч. 2 комментируемой статьи в части выселения без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

    7. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения не ограничивается основаниями, перечисленными в комментируемой статье. Без предоставления другой жилой площади могут быть выселены лица, произведшие самовольные переустройство и (или) перепланировку (см. комментарий к ст. 29 ЖК).

    8. Выселение без предоставления другого жилого помещения производится в отношении граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

    Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Он предполагает принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с очередностью гражданину, нуждающемуся в жилом помещении. На основании принятого решения гражданин заключает договор социального найма.

    Таким образом, вселению в жилое помещение на законных основаниях предшествует принятие надлежаще оформленного решения о предоставлении жилого помещения.

    Следует заметить, что норма о выселении граждан, самоуправно занявших жилые помещения, в настоящем Кодексе отсутствует. Однако это не лишает права законного владельца жилого помещения предъявить требование о выселении указанных граждан.

    В данном случае следует вести речь о негаторном иске. В ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Те же требования об устранении нарушения права может предъявить и лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК).

    Таким образом, орган государственной власти, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. ст. 304, 305 ГК), предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

    Разбираем вопрос выселения без предоставления другого жилого помещения

    Потерять единственное жильё в результате выселения из квартиры могут как владельцы, так и арендаторы жилых помещений, если они будут грубо нарушать правила проживания и оплаты. Процедура выселения нарушителей без организации получения ими другого жилья имеет ряд особенностей и может инициироваться только судебными органами.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

    В каких случаях возможно выселение из жилого помещения?

    Под выселением понимается принуждение граждан покинуть ранее занимаемую жилую площадь при принятии соответствующего судебного решения. Данной процедуре предшествует лишение жильцов (собственников или арендаторов) права проживания на данной территории.

    Лишить жильцов права проживать в квартире или комнате можно по инициативе соседей, а также сотрудников прокуратуры или опеки в случаях, предусмотренных ст. 91 ЖК РФ:

    • Использование квартиры в качестве нежилого помещения.
    • Нарушение прав лиц, живущих по соседству.
    • Безответственное содержание своей жилплощади, если это приводит к разрушению жилья.
    • При систематической порче общего недвижимого имущества в доме.

    О том, как можно выселить из квартиры бывшего мужа, если он в ней не прописан, мы рассказывали тут.

    Суд может принять решение о выселении родителей или их родственников из квартиры, если их нахождение рядом с несовершеннолетними детьми опасно для последних.

    Смотрите видео по теме: «Основания для выселения из квартиры»:

    Могут ли выписать без предоставления другой недвижимости?

    Для принудительного лишения граждан комнаты или квартиры без получения какой-либо жилплощади взамен требуется решение суда, которое может быть принято по следующим основаниям:

    1. Наличия доказанных фактов систематического игнорирования правил нахождения в жилом помещении.
    2. Наличия подтверждённых свидетельских показаний владельцев жилья, проживающих по соседству о нарушении их прав в результате действий выселяемых лиц.
    3. Наличия фактов разрушения жилплощади, зафиксированных управляющей организацией.
    4. Нарушение занимающими жилплощадь лицами сроков для ликвидации нарушений, установленных судом.

    Вопрос о том, каким образом происходит выселение из муниципальной квартиры при наличии долгов за коммунальные услуги, мы рассматриваем в этом материале.

    В зависимости от вида прав, по которым происходит занятие жилого помещения гражданами, выселение граждан регулируется различными статьями закона:

  • Ст. 293 ГК РФ определяет условия выселения владельцев квартир.
  • Ст. 91 ЖК РФ регламентирует процесс выселения нанимателей муниципальной жилплощади или государственной.
  • В ст. 35 ЖК РФ описан порядок выселения прописанных жильцов после утраты семейных связей с собственником квартиры.
  • Выселить жильца на основании судебного решения принудительно имеют право только судебные исполнители при наличии предписания о том, что утративший право проживания жилец отказывается добровольно покидать помещение (каким образом собственник может провести принудительное выселение жильца из квартиры мы рассказываем тут). Инициировать обращение в суд с целью освобождения помещения от нарушителя имеют право следующие лица:

    1. Собственник помещения.
    2. Лица, интересы которых были затронуты нарушителем.
    3. Сотрудники прокуратуры или жилнадзора.

    Данные категории лиц могут выступать как по отдельности, так и путём подачи коллективного иска.

    Собственники помещений могут выселять зарегистрированных на жилплощади лиц, не заселяя их в другую жилплощадь при наличии следующих условий:

    • Прописанные лица не имеют доли в квартире.
    • Прописанные лица не состоят с владельцем помещения в родстве или утратили его.

    Утрата родства может происходить вследствие расторжения брака или при признании судом подложного отцовства.

    Основанием для выселения жильцов с адреса, по которому они имеют постоянную или временную регистрацию собственником квартиры может стать неисполнение такими жильцами своих обязанностей по внесению платы за коммунальные ресурсы, так как они несут такую обязанность наравне с владельцем квартиры, согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ.

    Важно учесть, что следующие категории лиц нельзя выселять без предоставления жилого помещения взамен:

    1. Имеющих тяжелые заболевания лиц и их родственников.
    2. Лиц, имеющих иждивенцев на содержании (инвалидов и детей).
    3. Лиц, не имеющих возможности устроиться на работу по объективным обстоятельствам.
    4. Лиц, имеющих психические заболевания.
    5. Инвалидов с детства.

    Объективность обстоятельств, по которым жильцы-неплательщики не могут найти работу и оплачивать предоставленные коммунальные ресурсы наравне с собственником, устанавливается в порядке досудебной процедуры расследования.

    Описание процедуры

    Освобождение жилплощади от жильцов-нарушителей без предоставления им другого жилья в случае с государственным собственником квартиры имеет следующий порядок, согласно пункту 1 ст. 91 ЖК РФ:

    1. Заинтересованные граждане фиксируют несоблюдение жильцом правил проживания.
    2. Список нарушений направляется государственному или муниципальному собственнику помещения.
    3. Представитель собственника предупреждает нарушителя о необходимости устранить нарушения в установленный срок.
    4. При отсутствии реакции жильца представитель собственника составляет исковое заявление в суд (как правильно собственнику составить иск о выселении читайте здесь).
    5. Суд принимает постановление о необходимости освободить жилплощадь без предоставления другого жилья.

    При найме жилья у муниципальных властей представителем собственника обычно выступает сотрудник жилищного комитета или инспектор жилищного надзора.

    Срок для устранения разрушений, причинённых общему недвижимому имуществу (коридорам на этажах, подъездам и т.д.) обычно устанавливается в три месяца, по прошествии каждого из которых инспектор жилнадзора осматривает процесс проводимого ремонта в присутствии представителя управляющей домовой компании или председателя местного ТСЖ.

    Выполненные работы (или отсутствие следов их проведения) фиксируется документально в виде актов и подлежит приобщению к материалам дела о выселении как доказательство игнорирования требований.

    Если после вынесения судебного решения жилец отказывается добровольно покидать занимаемую жилплощадь, то судебные приставы возбуждают производство о выселении, о чём уведомляют владельца и проживающих лиц. Непосредственное выселение должно осуществляться в присутствии двух свидетелей, не заинтересованных в процессе, а также сотрудников жилинспекции.

    По факту освобождения жилплощади судебный пристав заполняет документы:

    • Акт о проведённом выселении.
    • Опись имущества выселяемых с указанием места хранения.

    Акт подписывают все участники процесса, а имущество подлежит хранению в специальных контейнерах.

    Особенности и нюансы

    Трудность с выселением жильцов может возникнуть в следующих случаях:

    1. При недостаточной доказательной базе фактов нарушений.
    2. При наличии у нарушающих порядок жильцов инвалидности или несовершеннолетних детей на содержании.
    3. При частичном устранении нарушений.

    К фактам, свидетельствующим о нарушении порядка жильцами можно отнести протоколы о вызове полиции, фотодокументы и акты комиссии жилнадзора.

    Важно помнить, что при слушании дела суд будет учитывать все факторы и обстоятельства дела, и решение о выселении будет принято только в том случае, если жилец многократно игнорировал требования соседей, инспекторов жилищного надзора и иных заинтересованных лиц об устранении нарушений. Уведомление об устранении нужно вручать под подпись об ознакомлении или заказным письмом с уведомлением о вручении.

    В исковом заявлении обязательно должны быть перечислены попытки досудебного урегулирования процесса.

    Выселяемые лица могут оспорить решение суда о выселении при наличии следующих оснований:

    • Нарушении процедуры досудебного производства.
    • Внезапной потери трудоспособности.
    • Рождении ребёнка.

    Оспаривание судебного постановления осуществляется в судах высшей инстанции, к заявлению необходимо приложить справки об изменившихся обстоятельствах дела или о нарушениях процесса.

    Итак, выселить из жилого помещения жильцов без предоставления им квартиры или комнаты можно только при грубых неоднократных нарушениях правил проживания в многоквартирном доме, приводящих к разрушению общих помещений или к невозможности нормального существования соседей. Решение об освобождении помещения нарушителями может принять только суд при обращении заинтересованных лиц.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

    1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

    Комментарий к Ст. 91 ЖК РФ

    1. В комментируемой статье указаны основания выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    2. Первое из них — использование жилого помещения не по назначению. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве специализированных домов и жилых помещений. Это означает, что основное предназначение жилого помещения состоит в возможности удовлетворения потребности человека использовать его в качестве места проживания. Допускается (без перевода жилого помещения в нежилое) использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами в случаях, когда это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

    Общее абсолютное ограничение для использования жилья не для проживания в нем состоит в невозможности предоставлять его для нужд промышленного характера.

    Анализируя пределы возможного использования жилого помещения не только в качестве жилого, допустимо прийти к выводу о том, что использование его не по назначению может выражаться в размещении каких-либо учреждений, офисов, складов и т.п., т.е. в фактическом превращении жилых помещений в нежилые.

    Верховный Суд РФ в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 указал, что «под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое».

    Выселение без предоставления другого жилого помещения в силу использования жилого помещения не по назначению также возможно в случае систематических противоправных действий проживающих в нем граждан.

    3. Второе основание — систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Наиболее часто встречающимся на практике основанием выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения является нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое делает невозможным для других проживание с виновным в одной квартире или в одном доме.

    Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.

    Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.

    Таким образом, поскольку комментируемая статья предусматривает выселение граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).

    4. Третье основание — бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

    Разрушение или порча жилого помещения является нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими. Именно целенаправленные, постоянные действия по разрушению жилья могут послужить причиной для выселения проживающих в нем граждан. Под разрушением или порчей жилого помещения, являющимися основанием для выселения, в юридической литературе понимают действия, направленные на повреждение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарного оборудования и т.п.) либо на их уничтожение .
    ———————————
    См.: Жилищное законодательство: Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, П.И. Седугина. М., 1991. С. 286.

    Применение этого основания выселения требует систематичности противоправных действий, виновного поведения лица и безрезультатности применения мер предупреждения в отношении виновного лица.

    Обязательное условие, без которого нельзя требовать выселения лица без предоставления ему другого жилого помещения, — систематичность, т.е. неоднократность неправомерных действий нанимателя, членов его семьи или иных проживающих в жилом помещении граждан (поднанимателей, временных жильцов, за действия которых несет ответственность наниматель).

    Представляется, что однократное, хотя и грубое, нарушение правил пользования жилыми помещениями не может вести к выселению без предоставления другого жилого помещения.

    Еще одно необходимое условие для постановки вопроса о выселении нарушителя связано с выяснением того, являлось ли поведение гражданина виновным.

    Для принятия решения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения необходимо установить, применялись ли к лицу меры предупреждения, оказавшиеся безрезультатными. Такими мерами могут быть письменные предупреждения наймодателя о необходимости прекращения противоправного поведения, а также о возможном его последствии. При этом важно и то, назначал ли наймодатель нанимателю и членам его семьи срок для устранения этих нарушений.

    Жилищный кодекс РФ не содержит норму, устанавливающую форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

    Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основанию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

    5. Выселение нанимателя без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи, возможно только в случае, когда наниматель жилого помещения и (или) члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения.

    В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 39) говорится, что «в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

    К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

    Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями».

    6. Часть 2 комментируемой статьи называет в качестве еще одного основания для выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения лишение родительских прав, следствием которого является невозможность проживания лиц, лишенных родительских прав, с их детьми.

    Суд при вынесении решения о выселении граждан, лишенных родительских прав, выясняет вопрос о возможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. В случае, когда проживание граждан, лишенных родительских прав, совместно с детьми признано судом невозможным, названные граждане выселяются из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Жилищным законодательством не предусмотрено выселение родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным, из общежития. Положения ч. 2 комментируемой статьи в части выселения без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

    7. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения не ограничивается основаниями, перечисленными в комментируемой статье. Без предоставления другой жилой площади могут быть выселены лица, произведшие самовольные переустройство и (или) перепланировку (см. комментарий к ст. 29 ЖК).

    8. Выселение без предоставления другого жилого помещения производится в отношении граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

    Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Он предполагает принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с очередностью гражданину, нуждающемуся в жилом помещении. На основании принятого решения гражданин заключает договор социального найма.

    Таким образом, вселению в жилое помещение на законных основаниях предшествует принятие надлежаще оформленного решения о предоставлении жилого помещения.

    Следует заметить, что норма о выселении граждан, самоуправно занявших жилые помещения, в настоящем Кодексе отсутствует. Однако это не лишает права законного владельца жилого помещения предъявить требование о выселении указанных граждан.

    В данном случае следует вести речь о негаторном иске. В ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Те же требования об устранении нарушения права может предъявить и лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК).

    Таким образом, орган государственной власти, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. ст. 304, 305 ГК), предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

    Порядок выселения без предоставления другого жилья

    Выселение без предоставления другого жилого помещения – муниципального или собственного – возможно лишь по решению суда.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

    +7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    В основном, в суд обращаются:

    • соседи – выражают недовольство от такого соседства, что побуждает их к подобным действиям;
    • родственники или третьи лица, чьи права нарушены;
    • органы опеки – если нарушаются права детей.

    Заявитель должен обратиться в суд и предоставить доказательства виновных действий проживающего лица. Судья рассматривает документы и выносит решение.

    Причины

    Причины выселения перечислены в Жилищном кодексе Российской Федерации. Таковыми являются:

    • использование жилой площади не с целью проживания людей;
    • нарушение прав соседей – когда нарушается тишина, в квартире содержится много животных и прочее;
    • разрушение квартиры, что угрожает жизни проживающих и соседей;
    • у жилой площади сменился собственник;
    • решение суда о лишении прав родителей касаемо их детей.

    Судья должен решить, что совместное проживание опасно для ребенка.

    Нарушениями прав соседей считается:

    • громкое прослушивание музыки или просмотр телевизора в запрещенное время;
    • проведение строительных работ в неположенные часы;
    • хулиганские действия;
    • нанесение повреждений помещению – правила содержания животных, нарушение пожарных норм и прочее.

    Обитатели квартиры, ведущие аморальный образ жизни, также могут быть выселены из нее.

    Законодательное регулирование

    Статьей 91 Жилищного кодекса предусмотрены причины выселения без предоставления другого жилья. В статье 17 ЖК РФ дается определение использования жилплощади не по ее прямому назначению.

    Статья 103 Жилищного кодекса устанавливает круг лиц, которых выселять не разрешено.

    Выселение без предоставления другого жилого помещения

    В 2019 году процедура судебного выселения без предоставления жилой площади происходит таким образом:

    1. Владелец (наймодатель) оповещает жильцов о принудительном выселении.
    2. Нанимателю отводится конкретный срок для устранения нарушений.
    3. Если он их не исправляет, владелец имеет право подать в суд иск (образец его можно посмотреть в суде).

    Перед принятием решения суд уведомляет жильцов о последствиях. Если жильцы все равно никак не действуют, то суд принудительно их выселяет.

    Из муниципального

    Граждане, которые проживают в муниципальной квартире по договору социального найма, обязаны:

    • следить за порядком и исправностью коммуникаций;
    • вовремя проводить ремонтные работы;
    • соблюдать тишину;
    • оплачивать коммунальные услуги.

    Невыполнение обязанностей служит основанием для выселения из жилого помещения в принудительном порядке.

    Из собственного

    Если жилая площадь куплена или принята в собственность, то выселить из нее нельзя по закону. Но если имеются определенные обстоятельства, сделать это можно.

    Выселение возможно, если владелец жилья:

    • не использует его по назначению;
    • не содержит квартиру в нормальном состоянии;
    • не соблюдает интересы соседей.

    Основанием для выселения также служит решение суда.

    Как выселить из коммунальной квартиры квартирантов? Смотрите тут.

    Незаконно проживающих

    Самовольное проживание в жилом помещении – обитание в нем на незаконных основаниях.

    Таковыми являются:

    • отсутствие документации, подтверждающей право пользования этим помещением – акта передачи, соглашения о приватизации, дарственной и прочих;
    • отсутствие свидетельства о регистрации прав собственности.

    Несмотря на то, что квартира занята в самовольном порядке, выселить из нее удастся только через суд.

    акже проживающих граждан вправе привлечь к уголовной ответственности, если они нанесли вред жилью.
    В Жилищном кодексе отсутствует статья, регулирующая выселение граждан, незаконно проживающих в жилой площади.

    При разводе

    Расторгнув брак, владелец жилья вправе выселить бывшего супруга (супругу), не предоставляя другое жилье, в таких случаях:

    • жилая площадь является собственностью одного супруга;
    • бывший супруг более 3 лет проживает по другому адресу;
    • он является владельцем другого жилья, в котором зарегистрирован;
    • супруги подписали брачный контракт, в котором говорится о разделе имущества.

    Сложнее будет в том случае, если жилье приобреталось за общие деньги в браке, или у супругов имеются дети.

    Решений в таком случае несколько – продать жилье и поделить поровну деньги, супругу выплачивается его доля.

    За долги

    В законодательстве говорится, что владелец жилья обязан исправно оплачивать коммунальные услуги. Если они не платят свыше полугода, то суд вправе выселить жильцов.

    При выселении нанимателей им обязаны предоставить помещение для проживания по договору социального найма.

    Прочие основания

    Если вследствие действий нанимателей жилье было разрушено либо повреждено, то нарушителей можно выселить через суд.

    Также основаниями для выселения служат:

    • сдача жилой площади в субаренду;
    • невозможность обитания в одной квартире родителей, лишенных прав, и их детей.

    Выселить по этим причинам можно после решения судьи.

    Судебное решение вопроса

    Проводя судебное разбирательство, рассматриваются доказательства всех сторон. Если жильцов выселяют зимой, то они имеют право потребовать отсрочку.

    Если будет доказано, что наниматели нарушили правопорядок, то принимается решение об их принудительном выселении.

    Документы

    Исковое заявление должно сопровождаться доказательствами – документацией.

    Законодательством установлен их перечень:

    • ксерокопия заявления – столько штук, сколько участников процесса;
    • ксерокопия паспорта заявителя;
    • квитанция об оплате государственной пошлины (200 рублей);
    • копии справок, подтверждающих право собственности на жилье;
    • техпаспорт на квартиру;
    • справка о количестве проживающих лиц;
    • копия паспорта свидетелей;
    • заключение органов опеки (при наличии).

    Подаются они одновременно с заявлением.

    Подача иска

    Исковое заявление составляется в свободной форме. В документе указать:

    • наименование суда – полностью, с указанием подсудности;
    • данные о сторонах процесса – истце, ответчике и третьих лицах (при наличии);
    • суть обращения;
    • просьбу выселить жителя квартиры и лишить его регистрации по этому адресу;
    • личные данные свидетелей – если имеются;
    • список прилагаемых документов.

    В конце ставится подпись (с расшифровкой) и дата составления заявления.

    Образец иска о выселении можно скачать здесь.

    Заявление подается в суд по месту регистрации нарушителя.

    Сроки для поиска другой жилплощади

    Сроки, в течение которых должно быть найдено другое жилье, устанавливаются на судебном заседании. В зависимости от причины они колеблются от 3 месяцев до 1 года.

    Можно ли выселить из дома прописанного человека не собственника? Информация здесь.

    Как выселить супруга из квартиры? Подробности в этой статье.

    Кого выселить не получится?

    В Жилищном кодексе установлен список лиц, которых нельзя выселять без предоставления другого жилья:

    • члены семьи работников военной и государственной сферы, погибших при исполнении своих обязанностей, например, ликвидаторы ЧАЭС;
    • граждане, которые получили пенсию по возрасту;
    • инвалиды 1 и 2 группы – если инвалидность они получили на служебном месте;
    • члены семьи человека, которому предоставили общежитие в качестве служебного помещения, но он умер;
    • дети-сироты, которым жилье предоставило государство.

    Если собственник решит их выселить, то он обязан предоставить им другое жилье.

    Таким образом, принудительно выселить жильцов из квартиры за нарушения вправе только суд. Для этого необходимо обратиться к судье с заявлением и документами, предоставив доказательства нарушений жильцами.

    На видео об основаниях для выселения

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
      • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
      • Регионы – 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Источники:
    http://zhivem.pro/kvartira/vyselenie/prinuditelnoe/bez-predostavleniya.html
    http://glavny-yurist.ru/vyselenie-bez-predostavleniya-drugogo-zhilogo-pomeshheniya.html
    http://zhkrf.ru/91
    http://urexpert.online/nedvizhimost/kvartira/vyselenie/bez-predostavleniya-drugogo-zhilya.html
    http://zhkrf.ru/91
    http://realtyurist.ru/vyselenie/vyselenie-bez-predostavlenija-drugogo-zhilogo-pomeshhenija/
    http://zhiloepravo.com/oformlenie/vyselenie/kvartiry-byvshego-supruga.html

    Бесплатная консультация юриста по телефону:

    Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

    СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

    Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

    Ссылка на основную публикацию