Обжалование действий нотариуса

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Большинство юридически значимых действий подлежат нотариальному удостоверению. Однако иногда нотариусы отказываются принимать или выдавать заинтересованным лицам необходимые документы. Причины отказа могут быть разными. Обязанностью нотариуса является проверка законности сделок, дееспособности граждан и соответствие бумаг требованиям закона. Если заявитель считает неправомерными действия/бездействия нотариуса, то он может обжаловать их в суде.

Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия

Чаще всего к нотариусам граждане обращаются в следующих целях:

Нотариус является ключевой фигурой в регистрации подобных сделок. Так как следит за правильностью их совершения. Он также проверяет дееспособность и правоспособность участников гражданских отношений.

Если нотариус выявляет нарушение законодательства, отсутствие некоторых документов или у него возникнут сомнения в недееспособности гражданина, то он может отказать в совершении юридически значимого действия. Постановление выдается заявителю в течение 10 дней.

Документ должен содержать:

  • дату вынесения;
  • Ф.И.О. нотариуса, адрес расположения нотариальной конторы;
  • дату обращения человека в нотариальную контору;
  • данные о заявителе;
  • нотариальное действие, по которому был отказ;
  • причины принятого нотариусом решения;
  • порядок, сроки обжалования постановления.

Однако отказ нотариуса не всегда является законным. Обжаловать его противоправные действия можно в суде.

Бумаги подаются по месту расположения нотариальной конторы. Слушание дела происходит в рамках Гражданско-процессуального кодекса.

Дополнительно действия/бездействия нотариуса можно обжаловать в региональной нотариальной палате. Надзорный орган обязан провести проверку изложенных фактов и вынести соответствующее решение.

Однако такой способ является малоэффективным и затяжным. Поэтому заинтересованным лицам практичнее сразу обращаться в суд. Если гражданину были нанесены убытки, то они возмещаются за счет выплаты по соглашению о страховании гражданской ответственности нотариуса.

Причины для обжалования действий нотариуса

Действия нотариуса, которые можно обжаловать в суде

№ п/п Действия Комментарии
1 Удостоверение незаконной сделки Основной обязанностью нотариуса является проверка законности сделок
2 Начисление госпошлины в большем размере Тарифы госпошлины устанавливаются Налоговым кодексом. Превышение предельного размера незаконно.
3 Отказ в предоставлении юридически значимых услуг Нотариальная контора обязана предоставлять услуги всем обратившимся гражданам. Однако для получения услуги необходим определенный пакет документов. Отсутствие данных может быть причиной отказа. Кроме того, вопрос об открытии наследства находится в ведении конкретных контор. Отказ в предоставлении услуг можно обжаловать в суде.
4 Принуждение граждан к сбору документов, которые может запросить самостоятельно Закон о нотариате устанавливает ряд документации, которая запрашивается нотариальной конторой самостоятельно. К ним относятся данные, предоставляемые в порядке межведомственного взаимодействия. Например, справка о наличии обременения на наследственное имущество или данных о наличии у покойного долгов по налогам.
5 Разглашение тайны завещания Гражданский кодекс устанавливает тайну завещания. Нотариус, свидетели, душеприказчик и рукоприкладчик должны сохранять информацию, которую узнали при оформлении распоряжения.
6 Вскрытие завещания закрытого типа Завещание закрытого вида открывается только по заявлению наследников после гибели завещателя.
7 Порча или утеря документов Нотариальная контора несет ответственность за сохранность документации, представленных заявителями
8 Отказ в предоставлении льгот Налоговый кодекс устанавливает льготы на госпошлину при совершении нотариальных действий. При этом, на правовые и технические услуги нотариуса они не распространяются. Отказ специалиста в предоставлении скидки лицам, определенным законом, является незаконным.
9 Иные причины Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде. Закон не устанавливает точный перечень причин для обжалования. Если лицо считает, что его права нарушены, то он может подать заявление в суд.

Пример. Заявитель обратился в суд с иском о признании противоправным действия нотариуса. Суть жалобы – принятие отказа от наследства родственником, страдающим старческой деменцией. Болезнь носила прогрессирующий характер. Следовательно, гражданин не мог отдавать отчет в своих действиях. Заявленные требования подтверждались медицинской справкой и свидетельскими показаниями. Нотариус пояснил, что во время совершения юридического действия не заметил каких-либо отклонений в поведении дедушки. В деле также не было справки с медучреждения. Тогда как дедушке на момент подачи отказного заявления исполнилось 80 лет. Суд удовлетворил иск, признав действия нотариуса незаконными.

Однако если действия заявителя противоречат законодательству, предполагаемая сделка юридического лица не прописана в уставе или гражданин отказывается предоставить необходимые бумаги, тогда такой отказ не считается неправомерным и не подлежит обжалованию в суде.

Как обжаловать действия нотариуса в судебном порядке

Заинтересованным лицам необходимо подготовить письменное заявление и подать его в райсуд. Документ должен соответствовать законодательной форме.

Заявление подается в 10-дневный срок с момента совершения нотариального действия/бездействия. Участие заявителя в слушании дела не является обязательным. Достаточно написать соответствующее заявление.

Однако нужно представить исчерпывающие доказательства обстоятельств, изложенных в иске. Слушание дела проходит в рамках особого производства. При наличии спора разбирательство проходит в рамках искового производства.

Порядок действий и процедура

Первично гражданину необходимо обратиться к нотариусу. При оформлении документов он может озвучить причину невозможности совершения юридически значимого действия. Если препятствие можно устранить без обращения в суд, тогда заинтересованному лицу нужно предоставить недостающие бумаги. Но, если отказ противоправный, тогда нужно попросить нотариуса оформить его в письменном виде с изложением причин действия/бездействия.

Процедура обжалования действий нотариуса:

  1. Получение нотариального отказа.
  2. Подготовка доказательств.
  3. Составление искового заявления.
  4. Оплата госпошлины.
  5. Направление данных в суд.
  6. Судебное разбирательство.
  7. Получение судебного решения.

Бумаги также можно отправить по почте или лично зарегистрировать их канцелярии суда. После того как суд откроет производство, то заявителю придет повестка в суд.

По итогам судебного разбирательства суд вынесет решение – отказать или удовлетворить заявленные требования. Если решение будет в пользу заявителя, то после того, как оно вступит в силу можно повторно обращаться в нотариальную контору.

Если срок для подачи документов в суд был пропущен, необходимо будет указать в заявлении просьбу о его продлении. Однако заявитель должен указать веские причины, которые привели к пропуску установленного законом срока для обжалования постановления нотариуса.

Исковое заявление

Заявление пишется от руки или составляется в печатном виде.

Документ должен содержать следующие сведения:

  • наименование суда, в который подаются бумаги;
  • Ф.И.О. заявителя;
  • данные нотариуса, чьи действия обжалуются;
  • обстоятельства дела;
  • суть просьбы;
  • дату, подпись.

К заявлению отдельно прилагаются бумаги, которые подтверждают заявленные требования и противоправность действия/бездействия нотариуса. Также необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины.

Если иск подает представитель заявителя, тогда дополнительно потребуется нотариальная доверенность. Иск в интересах малолетних детей подают законные представители (родители или опекуны).

Образец заявления о совершенных нотариальных действиях

Документы

Перечень бумаг, которые нужно приложить к иску:

  • гражданский паспорт инициатора процесса;
  • свидетельство о рождении ребенка (если нарушены права несовершеннолетнего);
  • нотариальная доверенность на представителя (при наличии);
  • документы, подтверждающие права представителя несовершеннолетнего (удостоверение опекуна, приказ о назначении опеки);
  • копии заявления по числу сторон;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • письменный отказ нотариуса;
  • другие бумаги, которые имеют отношение к делу.

Последний пункт зависит от сделки, в отношении регистрации которой был отказ. Сюда относятся:

  • договора;
  • завещание;
  • правоустанавливающие бумаги на движимое/недвижимое имущество;
  • свидетельство о наследстве.

Расходы

При обращении в суд необходимо оплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 р. Оплата сбора производится перед подачей документов в канцелярию суда.

Если заявитель проигнорирует требование об оплате госпошлины, то суд может оставить заявление без движения. Обычно гражданину дается время для устранения препятствий в начале судебного производства.

Если заявитель не устранит препятствия в указанный срок, тогда суд возвращает документы истцу.

Судебная практика

Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.

Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение. Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было. В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой. Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).

Обжалование судебного акта

Суд 1 инстанции может отказать в удовлетворении требований истца. Закон позволяет обжаловать судебный акт в апелляции.

Госпошлина за апелляционную жалобу составляет 150 р. Апелляция подается в месячный срок с момента вынесения судебного решения в суде 1 инстанции.

Если по итогам слушания дела апелляционный суд оставит ранее принятое решение без изменений, то, скорее всего действия нотариуса были правомерными. Впрочем, истец не лишен права кассационного обжалования.

Практически каждый гражданин хотя бы раз посещал нотариуса. Одним нужна доверенность на представление интересов. Другие оформляют наследство. Третьи продают движимое или недвижимое имущество. Иногда нотариусы отказывают в регистрации сделок или выдаче документов. В такой ситуации далеко не каждый знает, как поступать и кому жаловаться на противоправные действия/бездействия нотариуса. Потеря времени может привести к существенным убыткам. Чтобы избежать возможных злоупотреблений со стороны нотариуса вы можете обратиться за помощью к нашим юристам. Своевременная консультация поможет прояснить ситуацию, четко сформулировать свои требования и сократить время на обжалование действий уполномоченного лица. При необходимости можно договориться о подготовке документов и представлении ваших интересов в суде.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Обжалование действий нотариуса

Статья 310 ГПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением, если данное лицо считает неправильным:

  • совершенное нотариальное действие
  • отказ в совершении нотариального действия.

Такие дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении с силу пункта 10 часть 1 статьи 262 ГПК РФ, суд общей юрисдикции рассматривает в порядке особого производства.

Ниже представлены два образца подобных заявлений (с комментариями):

  • Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий
  • Заявление на отказ в совершении нотариальных действий

Комментарии:

Перечень нотариальных действий

Перечень нотариальных действий содержится в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате.

Данный перечень является открытым, законодатель предусмотрел возможность установления иных нотариальных действий.

Кто вправе совершать нотариальные действия?

Нотариальные действия совершают:

  • нотариусы (как работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой)
  • должностные лица, уполномоченные законом на их совершение.

В качестве уполномоченных должностных лиц вправе выступать:

  • глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения… (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);
  • должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ);
  • иные должностные лица, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным… (ст. 185.1 ГК РФ);
  • должностные лица, имеющие право удостоверять завещания (ст. 1127 ГК РФ)

При наличии спора о праве спор решается в исковом производстве

Положения статьи 310 ГПК РФ, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.

Вынесение судом определения об оставлении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении без рассмотрения, в силу того что имеется спор о праве, не препятствует заинтересованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых нотариальные действия не совершались, обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права” (Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. N 224-О).

Когда отказ в совершении нотариальных действий правомерен

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению другим нотариусом;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
  • сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
  • факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подсудность

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Госпошлина

Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства рассчитывается согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с ничтожностью завещания может быть оспорен в суде в соответствии с главой 37 ГПК РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
об оспаривании совершенных нотариальных действий

“___”_________ ___ года заявитель обратился к заинтересованному лицу за совершением нотариальных действий ______________.

За совершение указанных действий заявитель уплатил заинтересованному лицу _________ рублей, что подтверждается _______________.

Вместе с тем заинтересованное лицо совершило запрошенные нотариальные действия с нарушением, а именно: ____________, что подтверждается ______________.

Оспариваемые нотариальные действия противоречат п. ____ ст. __ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, п. __ ст. ___ _____________, нарушают права и законные интересы заявителя, а именно: _______________, что подтверждается ____________.

При этом спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует.

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заявитель, считающий неправильным совершенное нотариальное действие вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст.ст. 263, 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу:

признать незаконным и отменить следующее спорное нотариальное действие, совершенное заинтересованным лицом, – ______________.

Приложение:
1. Документы, подтверждающие совершение заинтересованным лицом спорного нотариального действия от “___”________ ___ г. N ___.
2. Документы, подтверждающие несоответствие нотариального действия нормам права.
3. Документы, подтверждающие нарушение интересов заявителя нотариальным действием.
4. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованным лицам.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя от “___”________ ___ г. N ___ (если заявление подписывается представителем заявителя).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

“___”________ ___ г. Заявитель (представитель): ___________/ Подпись ___________/ (Ф.И.О.)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
на отказ в совершении нотариальных действий

“___”_______ __ года Заявитель обратился к Заинтересованному лицу ____________ (указать Ф.И.О., должность, адрес местонахождения нотариуса или уполномоченного лица) с просьбой _______________ (указать, какое нотариальное действие необходимо было совершить).

В совершении указанного нотариального действия Заинтересованным лицом было отказано по следующим причинам: ____________, что подтверждается ________________.

Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным

Согласно абз. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 263, 310 ГПК РФ,

Обязать нотариуса (иное должностное лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий) __________ (указать Ф.И.О. нотариуса/должность и Ф.И.О. уполномоченного лица) совершить ______________ (указать, какое нотариальное действие)

Приложение:
1. Документы, подтверждающие отказ заинтересованного лица от совершения нотариального действия.
2. Документы, подтверждающие незаконность отказа от совершения нотариального действия.
3. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.
4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
5. Доверенность представителя от “__”_______ ___ г. N ___ (если заявление (жалоба) подписывается представителем заявителя).
6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

“__”_______ __ г. Заявитель (представитель): _________/Подпись ________/ (Ф.И.О.)

Обжалование действия нотариуса по наследству

Для того чтобы оформить право на получение наследства, наследнику необходимо обратиться к нотариусу. Нотариус открывает соответствующее дело и и выполняет необходимые процедуры. Однако на практике люди часто сталкиваются с тем, что вступление в наследство бывает связано с рядом трудностей, причиной которых зачастую являются неправомерные действия нотариуса.

Что делать в таких ситуациях? Возможно ли обжалование действий нотариуса и как оно происходит, может ли помочь адвокат по наследству? Разберемся в этом в данной статье.

Неправомерные действия нотариуса: что к ним относится

Прежде, чем начинать обжалование действий нотариуса по наследству, нужно знать, какие его действия являются нормальными и законными, а какие можно отнести к неправомерным. Например, зачастую наследники жалуются на то, что нотариус заставляет собирать слишком много документов, однако прежде необходимо разобраться в деталях: возможно, требования обоснованы, эти бумаги действительно нужны, и готовить их должны претенденты на наследство, а не нотариус.

К однозначно неправомерным же действиям относятся следующие:

очень часто нотариусы пользуются своим монопольным положением (сменить одного на другого можно, но очень сложно и хлопотно), и заставляют наследников приобретать дополнительные услуги, не относящиеся к делу о вступлении в наследство. Такие действия являются неправомерными и могут быть обжалованы;

обычно если потенциальному наследнику отказывает нотариус, он руководствуется существующими нормами и поступает согласно букве закона (например, наследник признан недостойным, не упомянут в завещании, пропущены сроки вступления в наследство и т.д.). Однако в некоторых случаях отказ не имеет под собой правовых оснований, а значит, может быть обжалован;

иногда нотариус случайно или умышленно может признать одним из наследников человека, который лишен такого права. Соответственно, это ущемляет права других наследников и является причиной для обжалования;

существует четкий порядок вступления в наследство с оговорёнными сроками, однако в некоторых случаях нотариус может их пропускать, затягивая процедуру. Если вы подозреваете, что это делается умышленно, подобные обстоятельства могут стать причиной для жалобы.

Могут быть и другие причины, которые дают повод для обжалования действий нотариуса – например, необоснованное завышение стоимости услуг, действия, противоречащие действующему законодательству и т.д.

Куда жаловаться на действия нотариуса?

Если вы недовольны действиями нотариуса и хотите направить жалобу, есть несколько инстанций, где это можно сделать. Независимо от того, что стало причиной обжалования, обращаться можно в такие организации:

инстанция, которая выполняет общий надзор за всеми нотариусами на предмет соблюдения ими законности своих действий. Также можно обратиться напрямую в Министерство юстиции, которому подчиняется Нотариальная палата;

если вы уверены, что действия нотариуса нарушают закон, можно направить жалобу в местное отделение прокуратуры. Если жалоба будет признана обоснованной, прокурор примет необходимые действия для защиты интересов граждан;

если добиться справедливости в предыдущих инстанциях не удалось, можно подать иск в суд. Обжалование действий нотариуса в судебном порядке – вариант с наиболее высокой вероятностью получения положительного результата (если неправомерные действия нотариуса действительно имели место).

Порядок обжалования действий нотариуса по наследству

Если вы решили оспаривать неправомерные действия нотариуса по наследству, необходимо придерживаться предусмотренного законом алгоритма.

Порядок обжалования действий нотариуса следующий:

Жалоба оформляется по существующей форме в письменном виде и подается лично заявителем. Далее устанавливается 30-дневный срок, в который организация должна проверить действия нотариуса на правомерность и предоставить ответ. Иногда проверка фактов, указанных в жалобе, затягивается, тогда по истечению указанного срока заявителю должны указать срок подготовки ответа.

Если у вас есть доказательства противозаконных действий нотариуса, изложите их в свободной форме и направьте обращение в прокуратуру. По результатам жалобы орган обязан провести проверку, и при выявлении нарушений предпринять соответствующие меры.

Если предыдущие шаги не возымели эффекта, остается единственный вариант – подача искового заявления об обжаловании действий нотариуса. Иск подается в районный суд по месту нахождения ответчика (в данном случае им выступает нотариус) и должен содержать такие сведения:

  • данные истца и ответчика, наименование суда;
  • причина обращения – неправомерные действия/бездействие нотариуса;
  • обстоятельства – более подробно описать суть дела, какие действия вы считаете неправомерными (незаконными) и почему;
  • требования – отменить постановление нотариуса, отменить отказ в выдаче свидетельства на право наследства и т.д., в зависимости от причины обжалования.

К исковому заявлению прилагаются документы,. Которые могут способствовать установлению истины – копия решения нотариуса, документы на право получения наследства или на отсутствие таких прав у другого лица, требования оплатить услуги, не имеющие отношения к наследственному делу и т.д.

На судебном заседании необходимо озвучить позицию, указанную в иске, предоставить доказательства своей правоты. В случае, если удастся убедить суд, он примет решение в вашу пользу.

Для более успешного обжалования действий нотариуса рекомендуется воспользоваться услугами адвоката по наследству. Специалист с опытом подобных дел сможет найти в нотариальных действиях нарушения, соберет необходимые документы, поможет составить жалобу или судебный иск. А его непосредственное участие в судебном процессе дополнительно повышает шансы на положительный исход дела.

Нужно обжаловать действие нотариуса по наследству?

Получите консультацию адвоката: +7 (499) 978-65-95

Заключение

Если вы считаете, что действия нотариуса по наследству являются неправомерными, нарушают ваши права, их можно обжаловать. Жалоба может быть подана в Нотариальную палату, прокуратуру или суд. Чтобы повысить шансы на успешное обжалование, рекомендуется воспользоваться помощью адвоката.

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке

Порядок обжалования действий нотариуса

Очень часто мы обращаемся к юристу. Причин этому очень много. Иногда требуется просто заверить документ, иногда возникает необходимость выписать доверенность, а иногда дело касается получения наследства. К юристу обращаются в любом случае.

Если наследование выполняется по закону, то юриста требуется оформить свидетельство на собственность наследникам согласно очередности, а если по завещанию, то наследнику, указанному в этом акте.

Споры, касающиеся наследства, зачастую и становятся причиной жалобы на действия юриста. Некоторые заявители пытаются обжаловать порядок действий юриста, если, по их мнению, специалист специально затягивает процедуру получения наследства, запрашивая ненужные справки.

А некоторые, предоставляя недостоверные документы, считают, что нотариус обязан принять такие бумаги и на основании выполнить свои действия.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните и решите ваши вопросы прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Если возникла ситуация, в которой необходимо оспорить работу юриста, то нет смысла делать это в его кабинете. Единственно возможный вариант – это действовать в соответствии с законодательными нормами.

Порядок рассмотрения дел об обжаловании действий юриста

Существует несколько вариантов обжалования действия юриста. Первый вариант предполагает досудебный порядок. Это действие предполагает решить проблему досрочно и не доходить до суда. Жалоба на действия специалиста подается в вышестоящую инстанцию, например в нотариальную палату области или органы юстиции, контролирующие нотариат.

Второй вариант – это обжалование в судебном порядке.

В этом случае речь идет уже об обращении заказчика в судебную инстанцию с исковым документом (образцы исковых заявлений можно найти у судебного секретаря или посмотреть и скачать здесь: [образец заявления об обжаловании действий нотариуса]).

Подобное заявление подается исключительно по местонахождению нотариальной конторы. Особенность такого обжалования заключается в том, что заявитель должен привести фактические доказательства нарушения своих прав по вине юриста. Порядок обжалования определен статьей 310 ГПК РФ.

Обычно, требования истца сводятся к восстановлению своих прав и компенсации причиненного ущерба. Если судебная инстанция сочтет доводы заявителя правдивыми, то примет положительное решение в отношении его заявления.

Причины отказа юриста в совершении нотариальных действий

Случается, что нотариус отказывается совершить правовое действие. Причины вынесения отказного решения возможны самые разные и основания самыми законными. Например, само правовое действие не подходит под букву закона, документы неправильно составлены или недостоверны, а требования предъявляет недееспособный гражданин.

Впрочем, даже если нотариус отказывает на законных основаниях, он должен в письменном виде зафиксировать причину своего отказа и проконсультировать заказчика о возможности обжалования подобного решения. Также нотариус должен в десятидневный срок предоставить постановление о совершенном действии.

Постановление юриста об отказе в совершении правового действия

В постановление должны быть внесены обязательные данные, такие как:

  • дата предоставления;
  • реквизиты юриста и его конторы;
  • реквизиты заказчика;
  • предмет обращения и причина отказа.

Также нотариус обязан указать в документе, на какой пункт закона он ссылался при вынесении отрицательного решения. В конце постановления необходимо наличие заметки о возможности, порядке и сроках его обжалования.

В обязательном порядке составляется два экземпляра документа. Оба заверяются юристом и регистрируются в книге регистрации исходящей документации. Одна копия вручается заказчику, а вторая, с подписью заказчика о получении, остается в нотариате.

Жалоба на действие юриста

При отказе юриста совершить нотариальные действия заказчик имеет право подать заявление в судебную инстанцию. Обжаловать действия специалиста, может только то лицо, которому было отказано в услуге.

В законодательстве существуют такие условия, при которых подобные дела рассматриваются в порядке особого производства. Это возможно, если действия юриста неправильные и даже незаконные.

Чтобы заявление не было возвращено, необходимо правильно определить подсудность, правильно указать все реквизиты сторон и оплатить необходимую госпошлину.

Помимо данных сторон очень важно подробно изложить факты случившегося и приложить весь необходимый список документов, подтверждающих слова заявителя. Только при наличии достоверных документов, возможно вынесение решения суда в пользу истца.

Подобная жалоба подается в течение десяти дней, после предоставления постановления об отказе в совершении нотариальных действий. Если по каким-либо причинам срок обжалования был пропущен, появляется необходимость обратиться в судебную инстанцию с ходатайством о восстановлении срока обжалования. Лишь при восстановлении срока, возможно, обжаловать действия юриста.

Решение суда

Судебная инстанция может либо отказать заявителю в исполнении его требований, либо удовлетворить его иск.

При удовлетворении заявления истца суд своим решением обязывает ответчика выполнить правовое действие. В судебном решении должно быть четко прописано, то действие, которое необходимо выполнить юристу.

Копия решения выдается на руки заявителю, а вторая копия отсылается по адресу нотариальной конторы.

Если судебное решение не устраивает какую-либо из сторон, можно обжаловать документ в кассационной инстанции.

Обычно, при вынесении решения, представители суда руководствуется нормами закона. Если истец или ответчик нарушили эту норму, то это отрицательно скажется на вынесении решения в его пользу.

В российском законодательстве подобные дела очень часто связаны с процедурой наследования или разделом имущества. Оспаривание наследниками имущественных претензий ведет именно к появлению претензий к юристу. Рассматривая такие дела судьи, как правило, занимают сторону юриста.

Пример обжалования действий нотариуса

Гражданка Л. обратилась к нотариусу, чтобы он помог ей оформить завещание на квартиру. Женщине в этом было отказано. Тогда она обратилась в суд с жалобой на нотариуса, но суд вынес решение не в ее пользу.

Почему так случилось? Дело в том, что женщина не предоставила полный пакет документов на имущество, которое хочет завещать, о чем была предупреждена. Поэтому отказ нотариуса в этом случае оказались правомерными.

Заключение

Не всегда действия юриста являются правомерными. Чтобы легко справиться с подобной ситуацией, следует знать следующие моменты:

  1. Действия юриста строго регламентируются буквой закона.
  2. Обжаловать решение специалиста, возможно как в досудебном порядке, так и в судебном.
  3. Жалоба на действия юриста подается в течение десяти дней с момента предоставления документа об отказе.
  4. Жалоба подается по местонахождению нотариальной конторы.
  5. Нотариус обязан письменно оформить свой отказ выполнить нотариальные действия.
  6. Постановление об отказе выносится в течение десяти дней.
  7. Документ об отказе составляется в двух экземплярах – один выдается заказчику, а второй остается у юриста.
  8. В документе об отказе должны содержаться данные сторон, место, время, причина отказа с ссылкой на законодательный акт и объяснение в каком порядке можно обжаловать вынесенный отказ.
  9. Жалобу на действия юриста может подать только лицо, которому отказали.
  10. Заявитель обязан доказать свою правоту в судебной инстанции, предоставив все необходимые документы и обосновав свою точку зрения законодательными нормами.
  11. Если решение судебной инстанции неудовлетворяет какую-либо из сторон дела, то они имеют право обжаловать его в кассационной инстанции.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку обжалования действий нотариуса

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, правомочны ли действия нотариуса, который отказал мне в выдаче свидетельства о праве на наследство только потому, что я не предоставил выписку из паспортного стола о последнем месте проживания покойного? Могу ли я оспорить действия нотариуса на том основании, что он не ознакомил меня с пунктом закона, где прописано, что такой документ необходим, и не обосновал причину отказа? Придется ли мне, предоставлять, подобный документ, ведь в акте о смерти указан адрес покойного? Артем.

Ответ: Артем, согласно статье 310 ГПК РФ, в которой прописан порядок обжалования действий нотариуса, вы вправе в течение десяти дней с момента отказа подать исковое заявление в суд с требованием о признании действий нотариуса неправомерными, если он не разъяснил ваши права и не обосновал свой отказ.

Если суд признает ваши претензии объективными, то вынесет решение о том, что нотариус обязан выполнить в отношении вас все действия, которые не противоречат нормам закона, причем это будет четко прописано в решении.

Только в этом случае, вы можете повторно обратиться к нотариусу, и он обязан будет выполнить необходимые вам услуги, при условии, что вы предоставите полный пакет документов.

Что касается выписки из паспортного стола, то согласно статьям 1110 и 1141 ГК РФ, вы обязаны предоставить выписку из паспортного стола, для определения места открытия наследства.

В случае неправильного места открытия наследства могут возникнуть ситуации, незаконного характера и дублирующие друг друга заявления о получении свидетельства о наследовании. Таким образом, можете опротестовать действия нотариуса, основываясь на его неправомочном поведении, однако ваши действия были совершенно не правильными и документы, запрашиваемые нотариусом, придется предоставить.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы заявлений:

  • образец заявления об обжаловании действий нотариуса

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Обжалование действий нотариуса

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке — основной способ защиты своих прав в случае отказа в нотариальной услуге или неправильном совершении нотариального действия. Но по некоторым вопросам обратиться с жалобой можно в нотариальную палату и (или) прокуратуру.

Судебный порядок обжалования действий нотариуса

Подача жалобы на действия нотариуса в суд — специальный порядок обжалования, предусмотренный Главой 37 ГПК РФ для случаев отказа в совершении нотариального действия или неправильного его выполнения.

Особенности:

  1. Жалоба подается в форме иска и рассматривается в порядке искового судопроизводства, но с учетом требований Главы 37 ГПК РФ.
  2. Досудебный порядок не требуется.
  3. Предмет жалобы ограничен двумя случаями:
  • отказ в совершении нотариальных действий (любых, например, если нужно обжалование действий нотариуса по наследству);
  • неправильное, по мнению заявителя, совершение нотариального действия.
  1. Ответчик — нотариус, а равно лицо, уполномоченное в соответствии с законом совершать нотариальные действия.
  2. Истец — лицо, обратившееся за нотариальным действием.
  3. Суд — районный (городской) по месту совершения нотариального действия.
  4. Срок исковой давности — 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о нарушении прав — о неправильном совершении нотариального действия или отказе в его совершении.

По результатам судебного разбирательства в зависимости от предмета иска принимается решение:

  • об отмене неправильно совершенного нотариального действия;
  • об обязании совершить нотариальное действие;
  • об отказе в удовлетворении требования истца.

Исковое заявление при обжаловании нотариальных действий составляется с соблюдением общих правил (ст. ст. 131-132 ГПК РФ) — специальных требований нет.

Однако, учитывая особенности спора, важно аргументировать иск, подтвердить наличие оснований для требований и их обоснованность. То есть, должно быть доказано:

  • отказ в совершении нотариального действия был незаконен (необоснован);
  • или нотариальное действие было совершено неправильно — с нарушениями (конкретизируется в иске) установленного порядка совершения нотариальных действий.

Практика обжалования действий нотариуса говорит о том, что предусмотренный судебный порядок охватывает основную массу споров, возникающих между нотариусами и лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий. Тем не менее, в ряде ситуаций можно воспользоваться правом на обжалование действий (бездействия) нотариуса в нотариальную палату или прокуратуру. Здесь, правда, следует учитывать ключевой момент: если предмет спора подлежит рассмотрению в судебном порядке, привлечение к разбирательству других инстанций может затянуть принятие решения. Ни нотариальная палата, ни прокуратура не вправе подменять собой суды и не будут этого делать.

Жалоба в нотариальную палату

Нотариальные палаты — инстанции, выполняющие функции контроля над профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов. Их компетенция в вопросе рассмотрения жалоб на действия (бездействия) нотариусов ограничена — меньше, чем у судов. Исполнение нотариусами своих профессиональных обязанностей — единственная сфера, к которой может относиться жалоба.

На что, в частности, можно пожаловаться в нотариальную палату:

  1. нарушение профессиональной этики;
  2. нарушение делопроизводства, правил (режима, условий) работы (труда);
  3. неправомерные требования со стороны нотариуса;
  4. любого рода нарушения закона;
  5. допущение профессиональных ошибок при совершении нотариального действия;
  6. незаконность совершения нотариальных действий;
  7. несоблюдение нотариальной тайны.

В жалобе на действия (бездействие) нотариуса необходимо отразить, какие конкретно нарушения были допущены, чем они нарушили права (интересы) заявителя, какие доказательства подтверждают обоснованность жалобы.

Жалоба составляется в письменном виде, направляется непосредственно в нотариальную палату (можно почтой) и служит основанием для проведения внеплановой проверки деятельности нотариуса. По итогам проверки составляется акт, в котором заявленные в жалобе нарушения либо подтверждаются, либо нет.

В случае признания жалобы обоснованной нотариальная палата вправе указать (рекомендательно) нотариусу на необходимость устранения нарушений. Поступить так же, как суд, то есть обязать нотариуса совершить нотариальное действие или отменить его, нотариальная палата не может. Поэтому, если цель такая, то жаловаться в эту инстанцию бесполезно. В то же время акт проверки может стать дополнительным или даже единственным доказательством для получения положительного судебного решения. Поэтому целесообразность обращения в нотариальную палату изучается в индивидуальном порядке.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура — своего рода универсальный орган для обжалования незаконных действий (бездействия) самых различных инстанций. В случае с жалобой на нотариуса обращаться в прокуратуру следует, если есть сомнения в законности конкретных действий (деятельности в целом) нотариуса или вы уверены, что какие-то действия (бездействия) незаконны.

Жалоба в прокуратуру составляется в письменном виде. Содержание — свободная форма. В рамках рассмотрения жалобы прокуратура проверяет соответствие действий (деятельности) нотариуса законам. Так же, как и нотариальная палата, прокуратура не может обязать нотариуса совершить какое-то нотариальное действие или отменить его. Но прокурорская проверка может стать источником доказательств для судебного процесса.

Важные нюансы анализа правомерности действий (бездействия) нотариуса

Далеко не все жалобы на нотариальные действия являются обоснованными. Зачастую основания для жалобы — несогласие заявителя с позицией нотариуса или сомнение в ее правильности.

Установленный порядок предусматривает, что в случае отказа в совершении нотариального действия, нотариус обязан письменно обосновать причины такого шага и разъяснить порядок обжалования. Чтобы обжалование не носило формальный характер, такое решение нотариуса целесообразно показать юристу для правового анализа и дачи заключения о его обоснованности (законности).

Еще одно частое основание для жалобы — требование со стороны нотариуса о представлении документов, которые заявитель считает излишними. Проблема в том, что такие требования нотариус, в подавляющем большинстве случаев, легко обоснует необходимостью юридической проверки для законности и правильности совершения нотариального действия. Выиграть в суде дело против нотариуса можно лишь в одном случае — требования действительно выходят за грань обоснованности.

Наконец, множество случаев подачи жалоб на нотариуса связано с совершением, по мнению заявителя, незаконных (неправильных) нотариальных действий. В данном случае обоснованием жалобы должно быть явное нарушение установленного порядка совершения нотариального действия или очевидная его незаконность. Доказать такие факты должен истец. Поскольку сделать это бывает непросто, целесообразно рассмотреть возможность первоначальной подачи жалобы в нотариальную палату для проведения проверки. Для доступа к нотариальным документам и их получением необходимо заявить соответствующее ходатайство в суде.

Порядок обжалования действий нотариуса

Одной из важнейших гарантий обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан является возможность обжалования действий (бездействий) нотариусов, а также лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия.

Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы) предусмотрено, что отказ в совершении нотариальных действий или неправильное совершение нотариальных действий обжалуется в судебном порядке.

Правом совершать нотариальные действия наделены нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица консульских учреждений, а также главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Кроме того, следует отметить, что правом удостоверять завещания обладают и иные лица. Так, в соответствии со ст. 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным приравниваются завещания:

– граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

– граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;

– военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

– граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

Правила совершения нотариальных действий указанными лицами строго определены законодательством Российской Федерации.

В ст. 48 Основ определены случаи, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия:

– если совершение такого действия противоречит закону;

– если действие подлежит совершению другим нотариусом;

– в случаях, когда с просьбой о совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

– если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

– в случаях, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона;

– если сделка не соответствует требованиям закона.

Если гражданин получил отказ в совершении нотариального действия, то по его просьбе нотариус в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении, в котором письменно излагаются причины отказа и порядок его обжалования.

В соответствии со ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

Для обжалования действия нотариусов и иных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации закреплен порядок особого производства.

Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Заявление лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела судом. Такое заявление должно содержать все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения. В частности должны быть указаны сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Исходя из характера заявления, заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство).

В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

Суд, рассмотрев заявление в порядке особого производства, либо удовлетворяет его, либо отказывает в удовлетворении.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариально действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Кроме того, в соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, т.е. Министерство юстиции Российской Федерации и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он может обратиться с жалобой в нотариальную палату или территориальный орган Минюста России. В ходе проверки обращения у нотариуса, в отношении которого поступила жалоба, запрашиваются объяснения и необходимые документы. По результатам проведенной проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Право на обжалование нотариальных действий в наибольшей степени гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением нотариальных действий.

Обжалование действий нотариуса

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Комментарий к статье 49

Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении возможно только в судебном порядке. Так, в порядке, установленном гл. 37 ГПК РФ, рассматривается наибольшее количество дел об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении. Данный порядок обжалования установлен как для граждан, так и для юридических лиц, жалоба подается в суд общей юрисдикции (Постановление ФАС Московского округа от 14 июля 2004 г. N КГ-А40/5851-04). Однако в связи с новыми задачами, возложенными на нотариат относительно защиты прав юридических лиц, сложностью нотариальных сделок и, соответственно, судебных споров по таким сделкам, на сегодняшний день законодатель особо выделил отдельную категорию дел: споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО (см. п. 9 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ). Указанная категория дел рассматривается исключительно арбитражными судами.
Порядок обжалования иных нотариальных действий определяется в соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Очень важно указание на то, что обжаловано может быть только нотариальное действие, т.е. такое действие, которое содержится в перечне нотариальных действий, указанных в законе (ст. 35 Основ).
Если действие нотариуса не содержится в перечне нотариальных действий, например направление (или отказ в направлении) каких-либо запросов, отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами наследственного дела, то суд отказывает в рассмотрении заявления в порядке гл. 37 ГПК РФ .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 мая 2013 г. по делу N 11-14318, от 26 января 2016 г. по делу N 33-2218/2016.

Частью 2 ст. 310 ГПК РФ установлен срок, в течение которого нотариальное действие или отказ в его совершении могут быть обжалованы, – заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Следует обратить внимание на то, что срок на обжалование начинает течь не со дня совершения нотариального действия или вынесения постановления об отказе в его совершении, а со дня, когда об этом стало известно заявителю. Причем неважно, когда заявитель получил постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Правовое значение имеет именно момент, когда заявителю стало известно об отказе .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707/2015, Кемеровского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-12758, Верховного суда Республики Марий Эл от 5 июля 2012 г. по делу N 33-1076/2012.

Однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 112 ГПК РФ.
Например, уважительными причинами могут быть признаны юридическая неграмотность, невозможность обратиться своевременно за юридической помощью в связи с материальными трудностями, плохое самочувствие . Суд вправе признать уважительными и другие причины пропуска срока на обжалование.
——————————–
Решение Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 г.

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Зачастую заинтересованное лицо, полагая, что нотариус неправомерно совершил нотариальное действие (или отказал в его совершении), обращается в суд с заявлением об обжаловании действий нотариуса. Вместе с тем очень распространены ситуации, когда защита права должна осуществляться в порядке искового производства, поскольку усматривается наличие спора о праве. Поэтому очень важно понять, что такое спор о праве.
В действующем законодательстве понятие “спор о праве” не содержится. Раскрытию этого понятия посвящено множество научных работ и публикаций. Для целей настоящего комментария можно дать следующее определение данного понятия: спор о праве – это конфликт интересов участников правоотношения, на которое может оказать влияние нотариальное действие, если оно будет совершено.
Пример. ООО “Эдил-Импорт” обратилось в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия, в котором просило суд признать незаконным нотариальное действие по обеспечению доказательств в виде осмотра сообщений из электронного почтового ящика и отменить протокол осмотра сообщений из электронного почтового ящика * года, составленный Г. – ВРИО нотариуса г. Москвы К.
Проверив поступившие вместе с частной жалобой материалы, заслушав объяснения представителя ООО “Эдил-Импорт” по доверенности Ю., обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не нашла оснований для отмены определения по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья первой инстанции исходил из того, что, поскольку оспариваемый протокол был представлен в качестве доказательства в Девятый арбитражный апелляционный суд по делу N *, постольку заявление не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 310 ГПК РФ, так как доказательства подлежат оценке тем судом, в производстве которого находится или будет находиться дело, где будет использовано данное доказательство, в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ.
Таким образом, заявитель вправе оспорить данный протокол при рассмотрении требований, в рамках которых он был представлен в качестве доказательства, а в случае несогласия с ним ходатайствовать перед судом об исключении протокола из числа доказательств по делу.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактически заявителем оспаривается не протокол осмотра электронной почты как таковой и не подлинность самого протокола, а совершенное нотариальное действие, которое в порядке ст. 310 ГПК РФ подлежит оспариванию путем предъявления самостоятельного иска, отклонен Судебной коллегией, поскольку из предъявленного иска следует, что по существу оспаривается не неправильность совершенного нотариального действия, а достоверность факта отправления и содержимого электронного письма от * г. с одного адреса электронной почты на другой, т.е. фактически иск направлен на оспаривание доказательства, предоставленного в рамках рассмотрения другого дела, что недопустимо с позиции ГПК РФ .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2017 г. по делу N 33-26504/2017.

Пример. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку не были представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества; дело о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве .
——————————–
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 2-3429/2014 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 2 марта 2015 г.

Существуют ситуации, когда спор о праве отсутствует и жалоба на нотариальное действие (на отказ в его совершении) подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Пример. К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса г. Москвы Б., выражающихся в длительной невыдаче свидетельства о праве на наследство. В обоснование своего заявления К. указала, что в феврале . г. она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако до настоящего времени свидетельство о праве на наследство ей не выдано. Она неоднократно приходила на приемы к нотариусу по вопросу получения свидетельства о праве на наследство, просиживала в очередях, а когда попадала на прием к нотариусу, ее просили прийти то через неделю, то через две. Последний раз она была у нотариуса . г., нотариус сказал ей, что она пришла не в тот день, который ей был назначен, и отказался выдавать свидетельство о праве на наследство.
Ссылаясь на эти обстоятельства, заявительница просила обязать нотариуса г. Москвы Б. выдать свидетельство о праве на наследство.
Судом постановлено определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что из содержания заявления усматривается спор о праве.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Положенный в основу обжалуемого определения вывод суда первой инстанции о наличии спора о праве является необоснованным. Суд не указал в определении, между кем и кем имеется спор о праве и что является предметом этого спора. При этом из содержания заявления наличие спора о праве на наследство не усматривается; суть заявления К. сводится исключительно к обжалованию отказа нотариуса в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство. В заявлении отсутствуют указания на наличие иных наследников либо на то, что имущество, на которое претендует заявительница в порядке наследования, отчуждено третьим лицам, либо иные указания, которые давали основания сделать вывод о наличии спора о праве между К. и другими лицами.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-15233.

Пример. Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. заявление М. оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 24 июня 2008 г. определение районного суда оставила без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 20 января 2009 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, М. обратился в суд в порядке гл. 37 ГПК РФ с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий нотариусом С., мотивируя свои требования тем, что он проживал с Т. в приватизированной в совместную собственность квартире. Они оба составили завещания в пользу друг друга на свою долю квартиры, удостоверили их у нотариуса Ф., который был в дальнейшем осужден. После смерти Т.М. предъявил находившийся у него подлинник завещания нотариусу С., принявшему сохранившиеся дела Ф., однако отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, указав, что в данном случае отметку на завещании при принятии его в наследственное дело и подтверждающее его действительность получить не представилось возможным по причинам, не зависящим от воли наследника, а именно в связи с арестом нотариуса Ф. и утратой его архива (в связи с невозможностью проверки отмены или изменения завещания по алфавитной книге нотариуса).
При вынесении определения об оставлении заявления без рассмотрения суд не учел, что в данном случае спор о праве отсутствует, так как никаких других наследников у Т. нет, никто в течение прошедшего шестимесячного срока после ее смерти не объявился, подлинность завещания никем не оспаривалась, имеется спор с нотариусом в отношении законности осуществления им его профессиональной деятельности, связанной с нотариальным оформлением прав заявителя на наследство.
Реестры для регистрации нотариальных действий относятся к документам постоянного хранения, в которых в соответствии со ст. 50 Основ регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Нотариус в установленных законом случаях обязан выдавать выписки из реестра заинтересованным лицам.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии по возникшим правоотношениям спора о праве, кроме того, М. в заявлении не указал свое субъективное право на наследование имущества по завещанию в качестве объекта судебной защиты.
На основании изложенного судебные постановления признаны незаконными и необоснованными .
——————————–
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2009 г. N 5-В08-141.

Спор о праве следует отграничивать от спора о факте, который также рассматривается в порядке особого производства.
Спор о факте возникает тогда, когда имеются сомнения в достаточности доказательств наличия права.
Например, когда наследник не может документально подтвердить родство с наследодателем (при условии отсутствия других наследников, претендующих на долю этого наследника), спор об установлении юридического факта суд рассматривает в порядке особого производства. В этом случае, поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в соответствии со ст. 72 Основ обязан проверить в том числе наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в совершении нотариального действия нотариусом должно быть отказано.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК РФ, поскольку спор о праве в данном случае отсутствует.
Наследник также не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта, после чего основания для отказа в совершении нотариального действия отпадут и свидетельство о праве на наследство по закону может быть выдано при обращении к нотариусу.

Источники:
http://logos-pravo.ru/zayavlenie-ob-osparivanii-notarialnyh-deystviy-ili-otkaza-v-ih-soversheniya
http://advokat-belyakova.ru/spory-po-nedvizhimosti/obzhalovanie-dejstviya-notariusa-po-nasledstvu/
http://notary-koglm.ru/obzhalovanie-dejstvij-notariusa-v-sudebnom-poryadke.html
http://law03.ru/society/article/obzhalovanie-dejstvij-notariusa
http://to39.minjust.ru/ru/poryadok-obzhalovaniya-deystviy-notariusa-9
http://kommentarii.org/2018/notariat/page87.html
http://www.zakonrf.info/sk/43/

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию